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新和鎮實施鄉村振興戰略工作進展情況、面臨困難及意見建議

时间: 2020-01-03 16:17 來源:新和鎮政府

 

一、工作推進情況及成效

(一)聚力産業升級,建設“實力”新和。2019年以來,在上級各部門的通力合作下,新和鎮迎來新的發展機遇,国产av在线播放田園綜合體項目、新和建材商貿城項目、新型建材制品項目、湘桂酵母年産5萬噸活性幹酵母二期項目、廣西農業機械制造城項目、溫氏垌平現代養殖場項目等一大批重大項目實現開工。面對新的機遇與挑戰,我們始終堅持“服務項目、服務園區”的工作思路,組織一批精兵強將深入項目一線,分門別類配合開展項目建設攻堅,推動項目建設取得重大突破,上半年累計完成征地和土地流轉1800多畝。園區建設方面,新工大道等6條道路和1座汙水處理廠項目實現開工建設;農業項目方面,溫氏一體化肉鴨養殖項目、雙胞胎集團国产av在线播放年出欄40萬頭生豬産業鏈項目有序推進;旅遊項目方面,崇左市3萬畝玫瑰加工産業項目實現竣工投産,新和鎮四星級酒店、新和(如意島)龍騰漂流項目實現開工建設。

(二)聚力三農發展,建設“甜蜜”新和。2019年上半年,我鎮糧食作物播種面積穩定在1.3萬畝。2018/2019年榨季,全鎮入廠原料蔗53.6萬噸,完成甘蔗種植12.185萬畝,其中新種植5.1萬畝。2019年上級下達給新和鎮“雙高”基地建設任務0.3萬畝,目前已經落實3780.64畝,超額完成任務。土地確權工作方面,完成9個行政村75個自然屯5204戶信息錄入工作,農村土地確權頒證率達100%。農作物試驗示範方面,在新村村進行了超級稻特優6811新品種展示,在新和社區等雙高基地進行了甘蔗良種展示,大力推廣新台糖22號、 粵糖93159、桂糖29、桂糖49號等品種。農産品檢測方面,共出動監測次數36次,對監測農戶進行指導287人次,在鎮蔬菜基地、零售市場和中小學校下設農産品檢測站()共抽檢蔬菜和水果樣品390個,合格率達100%。農業支持保護補貼方面,已經完成第一次公示,力爭6月底完成2019年耕地地力保護補貼的發放。

(三)聚力鄉村振興,建設“美麗”新和。一是加快推進興和家園安置性綜合體項目,同步推進項目路網、農貿市場及幼兒園等配套設施建設,組織11個批次貧困戶61202人参加易地扶贫搬迁抽房,安置點承载能力和配套设施不断增强。二是持續開展城鄉環境綜合整治工作,廣泛開展“鄉村環境整治?助力脫貧攻堅”竞争奖补活动,投入资金重點打造15個村屯,75個自然屯实现全部配备保洁员,新增50輛垃圾車和2000個垃圾桶。三是配合做好鄉村風貌提升示範帶項目建設,短短的2個月時間,完成蔔花村郡造、都垌、蔔花三個屯舊房危房、廢棄豬牛欄59210560多平方米的拆除清理工作,自治區、崇左市主要領導親臨調研指導,30多個單位部門親臨考察學習,3個多月完成3個精品示範型村屯建設、成功舉辦自治區和全國鄉村振興現場會。四是不断强化农村基础设施建设,都垌屯自治区乡村特色示范點、球村屯美丽乡村“一事一议”试點建设实现竣工验收,岜岩村陇界屯、岜榜屯等屯级道路硬化列入“一事一议”项目,投入9萬多元對通康村軟弱渙散基層黨組織進行整頓,完成通康村委辦公樓翻修工程。

(四)聚力脫貧攻堅,建設“小康”新和。一依托循環經濟産業園建設,進一步鞏固美娜麗莎鞋廠、花山玫瑰、東藝絲花“居家式”扶贫车间,积极鼓励符合条件的企业、农村合作社、外出务工返乡创业人员和当地致富能人到村屯开展“扶贫车间”建设,带动贫困群众就近就地就业,促进贫困戶增收脱贫。二是不斷壯大新村茂谷柑、垌板青棗、作字生豬、新村玫瑰、蔔花肉牛、那顔土雞土豬等特色種養業,積極宣傳“以奖代补”,动员贫困戶发展特色种养业,果樹種植及雞、鴨、豬、羊、牛等養殖副業整體發展規模、範圍進一步增大三是抓好駐村隊伍管理,優化配備各包村組長和包村幹部隊伍,補充調整3名黨員幹部分駐各村(社區),通過定期組織駐村工作隊員開展學習培訓,定期召開“扶貧工作周例會”,認真做好“一周一總結一計劃”,增強駐村幫扶實效。四是落實各項扶貧政策,完成全鎮242戶贫困戶帮扶手册填写工作,26名辍學學生已返校18人,報名危房改造17戶中有8戶实现开工建设,第一季度“以獎代補”、雨露計劃工作有序開展,通過盤活資産、合作聯營、出租等方式,兩個貧困村村集體經濟收入達3萬元以上,7個非貧困村達2萬元。

(五)聚焦民生福祉,建設“幸福”新和。一是社會保障方面,農村勞動力轉移就業177人,城鎮新增就業50人,組織123名農村勞動力參加企業用工大型現場招聘會;參加城鄉居民社會養老保險9333人,完成城鄉居民基本醫療保險參保繳費18220人,發放社會保障卡11286張;領取城鄉居民社會養老保險待遇2981人,城鄉居民社會養老保障領取養老待遇資格認證2650人,企業退休人員與供養直系親屬領取養老待遇資格認證60人。二是民政工作方面,2019年上半年我鎮享受農村低保待遇92370人,城鎮低保待遇613人,低保對象中貧困對象的重合率爲62.41%,低保對扶貧貢獻率爲36.24%415人列爲醫療(大病)臨時救助對象,6名五保對象符合農村特困轉入城市特困條件,357人享受高齡補貼標,64人獲得殘疾人補貼。三是衛生健康方面,2019年上半年人口自然增長率爲0.97‰,出生人口性別比爲104,出生政策符合率93.39%,完成流動人口免費技術服務率達95%以上,跨省流動人口計劃生育服務信息協查反饋率100%,今年區間以來共兌現廣西獎勵扶助共199人,國家獎勵扶助98人,兌現率爲100%

二、鄉村振興發展的制約因素

(一)農村基礎設施建設的曆史欠賬仍然較多。由于上級財政投入和社會各界支持力度有限,村集體經濟實力薄弱,大部分是空殼村,受現有政策和農村實際現狀的影響,村民自主投資投勞建設家園的積極性不高,導致農村基礎設施建設投入嚴重不足,管理服務跟不上,作用難以發揮。
   (二)農業發展的內部支撐因素仍需進一步加強。一是農業産業發展不足,産業鏈條短、産品附加值低, 一二三産融合度不深。 二是缺少大型龍頭企業帶動。三是品牌建設嚴重滯後。 農業品牌培育力度不夠。四是依靠農業自身積累發展産業的模式沒有太大改觀, 融資手續繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題仍然存在。五是農業專業技術隊伍建設嚴重不足。農業技術人才、管理人才匮乏一家一戶经营与大市场信息不对称, 農業技術指導、管理服務跟不上。
   (三)農村環境整治的壓力仍然很大。 农村垃圾服务设施仍不完善,垃圾處理办法單一,村民環衛意識不強,環境整治資金缺乏,造成部分村屯環境仍存在脏、 乱、 差現象

意見建議

(一)加強農村基礎設施建設,實現城鄉基本公共服務均等化。加強農村水電路林網等基礎設施的投入力度,建立與經濟發展相協調的投入增長機制。提高農村教育教學水平,均衡教育資源配置,改善農村中小學校辦學條件和基礎設施狀況。加強農村醫療隊伍能力建設,強化和完善農村合作醫療制度,健全重特大疾病保障和救助機制。保障體系建設,全面建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系。保護傳統村落,使城市和鄉村文化共存共榮,確保城鄉居民能夠均衡享受文化發展的成果。

(二)搞好頂層設計,一張藍圖繪到底。一是统筹城乡发展规划,突出城镇带动战略。着眼于优化人口与生产力布局,从产业、居住、文化、教育、保障、公共服务等层面综合考虑乡村发展,以产业集聚区、城镇新型农村、新型社区为支點,促进城乡融合发展,形成城市辐射乡村的城乡融合体。二是统筹城乡发展战略,全面树立城乡发展“一盘棋”思想。与地方经济发展相适应,建立“三农”投入增长机制,财政新增资金更多地投入农业农村。对于经营主体无力经营或利益不大的社会管理及公共服务领域由政府统一规划、统筹安排,有计划、按步骤建设。把项目资金的整合权更多的下放给乡镇。三是统筹乡村产业布局,确立适合区域化、规模化发展的优先及重點产业。建立科学的产业发展保护体系,发挥好政策的导向作用。在政策项目扶持上要有所偏重。

(三)尊重市場規律,明確政府職責。全方位、大尺度地改革與現代市場經濟發展不相適應的體制機制,要在放管服上下工夫,建立一整套科學有效的決策機制, 進一步規範和明確各級各部門橫向與縱向的職責,更好地發揮各自的職能作用。一是科學制定農業支持保護的政策體系。包括調整和完善原有的政策,建立與市場經濟相適應、與十九大精神相適應的新政策等,鼓勵什麽、限制什麽、懲治什麽都要十分明確,通過政策這個指揮棒, 解決市場失靈方面的問題。二是优化产业发展环境。重點是在项目审批、权利下放、土地流转、农业保险、 融資擔保、用地用水用電、減輕企業負擔、綠色通道等方面,規範部門職責, 防止不作爲。同時,更要防止添亂添堵的亂作爲。三是加大重點产业的组织保障。建立支撑产业发展的工作队伍、技术队伍,健全网络,配齐人员,保障经费。

 

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