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江政办发[2020]10号关于印发国产av在线播放加快建立健全農村供水工程水費收缴制度指导意见(试行 )的通知

2020-07-20 11:30     来源:国产av在线播放政府办
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各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,各農(林)場,国产av在线播放人民政府各工作部門、各直屬機構:

  《国产av在线播放加快建立健全農村供水工程水費收繳制度指導意見(試行)》已經国产av在线播放人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

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???????????崇左市国产av在线播放人民政府辦公室

???????????????????????????????? 2020年7月14日

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(是否公开及公开方式:公开? 政府网站公开)

国产av在线播放加快建立健全農村供水工程水費

收繳制度指導意見(試行)

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为顺利开展国产av在线播放农村饮用水达标提标行动,充分发挥水价的调节作用,调动农村群众参与农村供水工程管理的主动性和积极性,建立健全农村供水工程良性运行管护机制,根据《自治区水利厅 发展改革委关于做好农村供水工程水费收缴工作的通知》(桂水农水〔2019〕20号)、《自治区水利厅关于进一步提升农村供水水质保障工作的通知》(桂水农水〔2020〕5号)及《崇左市国产av在线播放人民政府办公室关于印发国产av在线播放农村饮水安全工程运行管理办法的通知》(江政办规〔2018〕6号)精神,结合国产av在线播放实际,现制定《国产av在线播放加快建立健全農村供水工程水費收繳制度指導意見(試行)》(以下简称《指导意见》)。

一、重要意義

農村飲水安全事關人民群衆身體健康和民生福祉。建立合理的農村飲用水繳費制度,是解決農村飲水管養缺位的根本舉措,有利于充分發揮價格機制在水資源配置中的調節作用,對于提高農村居民節水意識,引導農村居民自覺節水有著重要意義。同時,合理制定水價,全面收繳水費能保障農村供水工程的長效管護及良性運行,確保實現農村居民從“有水喝”到“喝好水”轉變。

二、總體要求和基本原則

(一)總體要求。全面按規定落實農村供水工程用地、用電、稅收等優惠政策,逐步建立健全農村供水工程水費收繳制度,通過健全制度、完善標准、落實責任、保障措施等手段,實行有償供水、計量收費。樹立農村居民水費收繳意識,培養良好的節水習慣,促進農村供水工程長效有序運行。各鄉鎮(街道)于2020年6月底前合理制定水價,全面推行農村供水工程水費收繳制度。

(二)基本原則。以“同網、同質、同水價”和“補償成本、公平負擔”爲原則,結合各村屯(社區)“不同水源、不同管網、不同供水方式”的特點,以區片化方式確定水費,推行分類水價、階梯水價,實現有償供水、裝表到戶、抄表到戶、計量收費。

三、主要內容

(一)實施範圍。农村供水工程水费收缴制度实施范围为国产av在线播放农村供水工程涉及的农村居民用户(包括居民、农家乐、企事业单位等)。对城镇管网延伸并纳入统一供水的农村居民按现行有关规定实行“同网同价”。

(二)時間節點。2020年6月底前,各鄉鎮(街道)要完成水價制定工作。2019年底前完成的所有農村供水工程,2020年6月底前要按照本《指導意見》全面執行水費收繳制度。2020年開始實施的,由各有關鄉鎮(街道)制定過渡期水費收繳方案,工程驗收移交使用後1個月內執行水費收繳制度,2020年12月底前全面執行水費收繳制度。

(三)分類水價和階梯水價。原則上農村居民用水水價不得低于1元/噸,經營性用水水價不得低于1.5元/噸。1.分類水價:農村居民用水水價1.2元/噸,經營性用水水價2元/噸。2.階梯水價:每戶每月3噸以下(含3噸)免費;3-10噸每噸單價爲1元;10噸以上每噸單價爲1.5元。鼓勵實行階梯水價,各鄉鎮(街道)可根據實際情況進行調整。

(四)分區定價。以區片化方式確定水價,對納入城市管網及鄉鎮級水廠管網延伸供水的村屯實行統一定價;對單村供水村屯,以鄉鎮(街道)爲區片,結合轄區內各村屯供水工程情況,分類進行水價的制定。

(五)減免水費和增加水費。根據不同水源及家庭等情況,各鄉鎮(街道)可對特殊用水戶的用水費用進行減免。經相關部門認定的低保戶、重點優撫對象和三老人員等低收入居民家庭,在限額內免收水費,具體標准爲3噸/戶·月;其他特殊用水戶,經核准同意後給予一定的水費減免優惠,原則上先全額收繳,年終或半年結算時再進行減免返補;免交水費和減免優惠的用戶名單應當經過村民代表大會確定公布,無異議後方可執行。由于部分供水村屯采用一級加壓抽水方式,電費成本較高,可適當增加水費。

(六)水費收用管理。水費收繳應按表計量收費到戶,不得實行包費制。各村屯要確定專人負責按季度收取水費,並統一存入村屯水費收繳專用賬戶。所收水費實行專款專用用于開支本村收費員、巡查員等相關工作人員工資及供水管網維修養護等日常管護費用。用水戶應自行繳納水費,或在各自水費交存賬戶中預存資金,當預存資金不足時,收繳人員應及時告知用水戶進行預存。抄表時若發現水表損壞、停走、失靈和表黑等現象無法抄表,應及時向村委反映,如無法確定計量時,可按前三個月平均用水量計算。所有用水戶有義務按時繳納水費,不得拖欠,繳納時間以繳費通知單規定的時間爲准。用水戶未按時繳納水費的,供水單位可向欠費用水戶送達《催款通知》,用水戶收到《催款通知》後15日內仍未繳交納水費的,供水單位可限時限量供水或停止供水。采取限制措施前,供水單位應當書面告知用水戶,用水戶繳清欠款後,農村供水單位應及時恢複供水。各村屯要設立便民窗口用于村民繳納水費。村民委員會應定期向村民公布水價和水費收支情況。

(七)水費收繳制度制定。水费收缴制度由村两委会讨论后提交村民代表大会决议通过并在村里公示,公示无异议后上报乡镇(街道),经乡镇(街道)核实后以文件形式下发至各村屯(社区),并抄送有关单位。同时,乡镇(街道)负责汇总本辖区内各村屯(社区)水价报国产av在线播放价格主管部门和水利主管部门备案。

(八)水費收繳前准備工作。在實施水費收繳前,各鄉鎮(街道)按照工作職責做好轄區內管網的維修及每戶水表的校核、更換等工作,確保供水設備正常運行。

四、保障措施和工作要求

(一)落實主體責任。各鄉鎮(街道)是轄區內農村供水工程水費收繳制度制定、收繳的責任主體,具體負責轄區內村級農村供水工程水費收繳制度的制定、收繳及水費資金使用的監督管理等工作。各鄉鎮(街道)、村屯(社區)負責水費收繳、水源地保護及巡查、供水管網及每戶水表的維修養護等日常管護工作。各鄉鎮(街道)要全面建立健全農村供水工程水費收繳制度,村級要全面落實農村供水工程的水費收繳責任,對水費收繳不落實的,要在村級運行經費中予以扣除。

(二)加強監督考核。水费收缴是农村饮用水达标提标工作的重要组成部分,作为当前重大民生实事,要摆在突出位置,纳入政府目标责任制考核内容。将考核结果作为评价各乡镇(街道)目标责任制考核及下一年度国产av在线播放财政补助额度的重要依据。

(三)強化宣傳引導。加強輿論宣傳,強化水情教育,引導村民樹立有償用水的觀念,提高節約用水自覺性。將水費收繳及水源地保護納入村規民約。

五、其他

本《指導意見》自印發之日起試行,試行期爲兩年。

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抄送:国产av在线播放委各部门,国产av在线播放人民武装部,武警国产av在线播放中队,各人民团体。

国产av在线播放人大常委会办公室,国产av在线播放政协办公室,国产av在线播放人民法院,国产av在线播放人民检察院。

各民主党派,国产av在线播放工商联。

??????? 自治区、崇左市驻国产av在线播放各单位。??

崇左市国产av在线播放人民政府办公室 ?????????2020年7月16日印发

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