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政府工作報告(摘要)—— 2018年1月17日在江州区第四届人民代表大会第三次会议

时间: 2018-01-19 16:51 來源:新江州

王耀雷代表江州区人民政府向大会作政府工作報告

 

 

一、2017年工作回顧

  2017年是黨的十九大勝利召開之年,也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。一年來,面對複雜嚴峻的經濟形勢和繁重的服務城市、發展江州、維護穩定任務,在市委、市政府和国产av在线播放委的堅強領導下,在国产av在线播放人大、政協的監督支持下,我們以迎接學習宣傳貫徹黨的十九大精神爲主線,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面落實市委、市政府和国产av在线播放委決策部署,按照區委做好“五篇文章”、實現“五個建成”的要求,堅持穩中求進工作總基調,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,實現了經濟社會平穩較快、較高質量發展。

  預計,全年完成地區生産總值195.4億元,增長10.3%;規模以上工業總産值和增加值分別爲222億元和79.7億元,分別增長28.2%和10.8%;固定資産投資165.2億元,增長21.8%;財政收入5.98億元,增長5.2%;社會消費品零售總額30.5億元,增長11.5%;城鎮居民人均可支配收入30655元,增長8%;農村居民人均可支配收入12026元,增長10%;外貿進出口總額6.84億元,完成年度任務。其中,地區生産總值、規模以上工業總産值和增加值、社會消費品零售總額、固定資産投資、城鄉居民收入等7項主要經濟指標總量和增量位居全市前列。

  一年來,国产av在线播放先後榮獲崇左市2016年度縣(市、區)績效考評綜合第一名、經濟指標績效獎第一名、自治區平安漁業示範縣(區)、自治區法治宣傳教育先進縣(區)、自治區無傳銷縣(區),蟬聯平安廣西活動先進縣(區)、廣西衛生城市;成功列入自治區28個重點開發縣(區)。被國家授予全國唯一的區域性甘蔗良種繁育基地;国产av在线播放新和鎮成功評爲“全國特色小鎮”。

  一年來,我們主要做了以下10個方面工作:

  (一)坚持贯彻发展新理念,产业结构调整持续优化。狠抓项目建设,全年推进重大项目168个,其中自治区级重大项目4个,市级12个,累计完成投资60亿元。2016年中央预算内项目投资完成率100%,2017年开工率100%,荣获自治区红榜通报表彰。大唐微生物肥等10个项目竣工投产,日风红糖深加工等35个项目开工建设。一是深入实施糖业“二次创业”。中法合资乐斯福酵母、崇左东亚糖厂搬迁等12个项目加快推进。中粮江州糖厂等11家企业实现入规,全年糖业循环产值达125.4亿元,增长13.9%,总量排全市第一。二是新兴产业不断壮大。水泥年产量503万吨,产值14.5亿元;锰铁加工年产量19.2万吨,产值16亿元。三是现代服务业蓬勃发展。正高建材市场、城南农贸市场、江州区农村淘宝、菜鸟网络物流服务中心等商贸物流项目投入运营。第三产业实现增加值72.6亿元,增长12.8%。三次产业结构由上年的16.6 : 44.3 : 39.1调整优化为14.6 : 48.2 : 37.2。

  (二)堅持集聚項目新動能,園區承載能力持續增強。夯實基礎設施,拉大園區框架,強化産業招商,吸引一大批生産性項目落戶国产av在线播放蔗糖循環經濟産業園。一是園區新桂大道、新工大道建成使用,澤桂路、新工一路完成路基建設,新德路、濱江大道實現開工。二是累計建成標准廠房10萬平方米,湘桂生態肥項目等13萬平方米標准廠房建設加快推進。“南方紅”保健紅糖、億民鞋廠等4家企業入駐,實現“廠房建成、企業入駐、項目投産”目標。三是招商引資成效顯著。全年洽談項目45個,其中国产av在线播放城市有機廢棄物處理等10個項目簽約落戶,總投資達51億元。招商引資到位資金44.3億元。全年蔗糖循環經濟産業園實現産值85億元,增長37.1%,成爲中國糖業産業園核心園區。

  (三)堅持引領農業新標杆,甘蔗支柱産業持續鞏固。完成甘蔗種植面積112萬畝,2016/2017榨季入廠原料蔗達452萬噸,産糖56萬噸,成爲中國第一産糖大縣(區)。建設“雙高”基地12.7萬畝,占全市完成量的31%,在全市率先推行“雙高”基地水利化建設“三統一”模式。羅白益興等甘蔗良繁基地規模不斷擴大。中國糖業博覽會現場會在国产av在线播放召開。崇左“雙高”機械化服務中心項目加快推進。兌付農機購置補貼1455萬元,農業機械化率達61%,排全市首位。大華山水牧場評爲自治區級現代特色農業(核心)示範區。完成第三次全國農業普查。實施9個土地開墾項目,新增耕地6.5萬畝,新和鎮蔔花村等16個共3.5萬畝耕地“旱改水”項目加快推進。建成國家級養殖標准化示範場1個、自治區級12個。加強漁業執法能力建設,国产av在线播放漁政漁港監督管理站榮獲全國漁業文明執法窗口單位。

  (四)堅持創新幫扶新模式,精准脫貧攻堅持續推進。一是壓實脫貧攻堅責任。調整充實3656名幹部與10039戶貧困戶結對幫扶,完成年度貧困人口動態調整等重點工作。二是創新産業扶貧舉措。打造国产av在线播放蔗糖産業扶貧示範園,創新全産業鏈多樣化、全區域規模化、全覆蓋多方式化的扶貧“三全三化”模式。落實“以獎代補”資金723萬元,扶持貧困群衆2693戶;推進36個貧困村綜合服務站建設;促進2813戶貧困戶持續穩定脫貧、36個貧困村集體經濟持續壯大。三是加大易地搬遷力度。興和家園安置性綜合體項目累計完成投資2.45億元,一期425套貧困戶安置房順利交付。四是加強基礎設施建設。建成江南街道大村村、新和鎮蔔花村2個黨群服務活動中心,硬化通屯道路66條,實施人飲工程22處,貧困村生産生活條件得到極大改善。五是強化教育醫療幫扶。實施“雨露計劃”,幫助420名貧困學子圓了大學夢。投入777萬元落實貧困患者住院費用兜底保障制度,貧困群衆基本醫療保險參保率100%。六是築牢集體收入基礎。36個貧困村實現農民專業合作社全覆蓋,推動村集體經濟收入均達2萬元以上。實施“百企聯百村”活動,9家非公企業與9個貧困村結對幫扶,落實幫扶資金150多萬元。濑湍鎮叫城村、左州鎮龍合村等7個貧困村、997戶3905名貧困人口順利完成“雙認定”。

  (五)堅持和諧征拆新機制,中心城區建設持續加快。堅持以人爲本,完善征拆機制,圓滿完成服務城市三大任務。一是征地工作再創新高。全年累計完成征地2.53萬畝,爲南崇高鐵、崇水高速、東盟大道、明仕大道、駱越大道等城市交通項目,城市學院、理工學院、東盟職業學院、崇左高中等教育項目,以及金龍湖、金鳳湖、駱越公園等市政提升項目提供堅強有力的用地保障。二是強力推進棚戶區改造項目。年內新增“以購代建”676套,貨幣化安置1438戶;完成動拆5.5萬平方米,棚改安置點一期1616套全部竣工,二期2200套完成主體建設。三是強化城市綜合治理。依法拆除“兩違”建築40.5萬平方米,是崇左市下達任務的4倍。拆除新天地建材市場、濱江路片區等“兩違”建築,確保了重點項目建設順利推進。完成彙豪城“上海街”、花山新城“百威廣場”等群衆反映強烈、上級專項督辦的夜市環境汙染整治,加快臨時夜市攤點集中區建設。協同加強住宅小區物業亂象整治,東源名城、華門新都等小區秩序得到有效規範,完成麗金菜市整治。

  (六)堅持重點驅動新戰略,統籌城鄉發展持續提升。通過實施中心城市、特色小鎮及中心鎮帶動等工程,新型城鎮化建設走在全市前列。一是全力服務新型城鎮化三年攻堅行動。重點推進中心城區7大系列39個重大城建項目,環城東路二期等項目建成使用,崇左大橋、市體育中心等項目加快建設,崇善大道、中心城區水系連通等21個項目開工,城區面積擴大到35平方公裏。城鎮化率達47.5%,高于全市8.8個百分點。南崇高鐵實現開工,崇水高速(国产av在线播放段)全線貫通。友誼大道提升工程基本完成。二是全力推進麗江新區建設。国产av在线播放法院、檢察院綜合樓交付使用,公安分局業務用房開工建設;麗江彙福園等3個房地産項目竣工,凱隆酒店、麗江明珠(三期)、宏湖一品(二期)等3個項目完成主體建設;濱江路完成拆遷任務並實現開工。三是強力推進全國特色小鎮創建。搶抓國家實施新型城鎮化建設的有利機遇,在全市率先啓動特色小鎮創建工作。新和鎮于2017年8月評爲全國特色小鎮,是全市唯一獲此殊榮的縣(區)。四是統籌推進重點集鎮提升建設。馱盧鎮作爲“廣西百鎮建設示範點”加快推進,解放街、勝利街完成改造,濱江步道實現竣工,投資3000萬元推進989套危舊小區綜合整治項目。投資6700萬元推進江州、板利等8個鄉鎮集鎮路網改造。左州、那隆、濑湍汙水處理項目建成;羅白、濑湍等6個鄉鎮及16個村(屯)垃圾處理項目實現試運行。城鎮生活垃圾無害化處理率達90.5%。5個自治區鄉土特色示範點加快建設,建成江南街道那渠屯示範點。

  (七)堅持生態旅遊新思路,城區文化旅遊持續提速。按照“城區就是景區,旅遊就是生活”的新思路,積極融入全市旅遊發展戰略。一是大力推進一批旅遊項目建設。左江斜塔4A級景區通過自治區驗收。龍峽山公園成爲全市首個國家級森林公園。龍峽山-水口湖國家旅遊度假區、紅山玫瑰風情園項目加快推進。天湖酒店評爲四星級酒店,國際·如意島、桃花島旅遊區評爲四星級鄉村旅遊區。太平古城項目實現開工。二是狠抓生態文明建設。駱越公園等4個園林公園建成開放。28條主要河流全部落實河長。森林覆蓋率達44.8%,城市人均綠化面積13.7平方米,排廣西第二。中央環保督查組反饋問題全部完成整改。鄉村建設深入開展,完成1.8萬戶農村改廚改廁,左州鎮鄉村建設“逐林模式”得到自治區、崇左市肯定推廣,江南街道沿山社區評爲自治區鄉村建設示範村。馱盧鎮評爲崇左市“森林鄉鎮”。三是加快民族民俗文化事業發展。国产av在线播放“三月三文化絲路行”活動在泰國舉辦,民族文化交流首次走出國門。馱盧鎮花梨屯評爲“中國少數民族特色村寨”,紅山屯列入第三批廣西傳統村落名錄。全年接待遊客206.8萬人次,旅遊消費額達21億元。

  (八)堅持激發體制新活力,全面深化改革持續推進。深化農村綜合改革,完成152萬畝農村土地確權,啓動小型水利體制改革。深化醫藥衛生體制改革,取消藥品加成。在全市率先完成國有林場改革。完善政府機構設置,組建国产av在线播放民族和宗教事務局,成立国产av在线播放金融工作辦公室,優化政府采購監管體制。支持和落實法院、檢察院員額制等司法體制改革,深化戶籍制度改革。加大簡政放權力度,取消行政審批事項41項、調整207項。“多證合一”等工商登記制度改革走在全市前列,辦理時限由50個工作日縮短至8個工作日;国产av在线播放市場主體超過1.7萬戶,總量位居全市第一。

  (九)堅持深挖財政新增量,民生福祉保障持續改善。強化以人民爲中心的發展思想,加強財源建設,挖掘增收潛力,確保應收盡收;同時壓縮一般性支出,加大民生投入。全年財政收入增幅位居全市第一,收入質量顯著提高。全年民生領域財政支出17.6億元,占一般公共預算支出的83.9%,增長11.7%。統籌投入4億多元,極大緩解了教育、衛生等領域曆史欠賬問題。廣西城市職業學院崇左校區、北大崇左附屬實驗學校實現招生。廣西東盟國際職業技術學院、廣西大學附屬中學崇左校區開工建設。麗江小學、麥水橋中學實現招生,義務教育均衡發展高分通過自治區驗收,国产av在线播放3.6萬名適齡學生實現了從“有學上”到“上好學”的曆史性轉變,連續9年榮獲崇左市初中教育教學質量一等獎。中心城區投放共享單車2000輛。獲得國家專利授權13件。国产av在线播放人民醫院一期完成主體建設。建成保障性住房336套,農村危房改造竣工506戶。江州至保安、六蔔至發明等四級公路基本建成通車,實現村村通水泥硬化路。完成15座病險水庫除險加固。国产av在线播放救災儲備倉庫、老年活動中心和老年公寓樓建成使用。城市和農村低保實現應保盡保。城鎮登記失業率控制在2.5%以內。城鄉居民基本養老保險參保率達99%;新型農村合作醫療參合率達97.1%,連續12年超額完成任務。

  (十)坚持创新治理新举措,平安及政府自身建设持续加强。一是加强基层平安建设。在全市率先完成117个村(社区)“两委”换届选举。率先在全市建成派出所综合指挥调度室,案发率明显下降、破案率明显提高。成立非公经济“小个专”服务中心,团结和服务新社会阶层。加大“七五”普法力度,36个贫困村全部落实法律顾问。积极化解一批信访积案,群众安全感满意度位居自治区前列,崇左市网格化管理和综治中心建设工作现场会连续3年在江州区召开。江州公安分局民警黄柽林荣获全国优秀人民警察、“全国百佳刑警”称号。创新军民融合发展,建成崇左市基层民兵应急分队建设示范点,民兵年度训练考核排全市第一。加强执法能力建设,食品药品、安全生产等监管形势持续稳定向好,应急处置水平全面提升。深化“网上信访”服务,党的十九大期间,实现进京、赴邕“零”上访,社会大局保持和谐稳定。精神文明、民族团结创建成果丰硕,江南一小荣获首届全国文明校园称号。二是加强政府自身建设。深入开展政府系统“两学一做”“固定党日+”学习教育活动,坚决落实中央八项规定“回头看”活动,强化自上而下、自查自纠,推动八项规定精神落地生根。电子政务内网、外网实现试运行,公文处理更加可靠、便捷;“三公”经费核减12.6%,会议、文件精简10.3%,政风文风更加务实、高效。依法接受人大法律监督和政协民主监督,定期向人大常委会报告、向政协通报工作;人大代表建议、政协委员提案办结率100%。依法推进政务信息公开、權責清單公示,接受群众监督。加强政府系统党风廉政建设,全年查处发生在群众身边的“四风”和腐败案件160件,给予党纪政纪处分140人。

  二、2018年工作安排

  2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年和自治區成立60周年,是實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年。

  在新的一年裏,国产av在线播放人民政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和中央、自治區、崇左市經濟工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革爲主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,大力推進改革開放,落實國家宏觀調控政策,推動質量變革、效率變革、動力變革,加強和改善民生,努力探索具有国产av在线播放特色的高質量發展之路,促進經濟社會持續健康發展,爲做好“五篇文章”,實現“五個建成”,奮力譜寫新時代国产av在线播放發展新篇章奠定堅實基礎,以優異成績迎接撤縣改區15周年。

  今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生産總值增長8%,財政收入增長10%,固定資産投資增長16%,規模以上工業增加值增長8%,外貿進出口總額增長10%,社會消費品零售總額增長10%,城鄉居民人均可支配收入增長8%。

  確定上述目標,主要是從當前經濟發展、全面建成小康社會和改革開放所處的曆史新方位出發,充分考慮了産業結構調整等因素,符合国产av在线播放轉方式、調結構、挖潛力的目標要求。爲實現上述目標,我們將圍繞国产av在线播放建設成爲崇左市“經濟中心、商貿中心、文化教育中心、旅遊集散中心”四個中心的戰略目標,以推進“十大重點項目”爲抓手,重點實施80個重大項目,統籌推進經濟社會發展各項工作。

  (一)圍繞創建崇左市經濟中心爲目標,實施40個重點項目。我們繼續大力支持、全力配合中泰産業園項目建設,不斷壯大城區經濟支撐。同時,立足實際,重點從四個領域加快發展。

  1.圍繞創建中國糖産業園爲目標,實施糖業循環經濟“十大”重點項目。以国产av在线播放蔗糖循環經濟産業園爲平台,深入實施糖業“二次創業”戰略,推動糖業向種植和綜合利用兩頭延伸。一是推進崇左東亞糖廠搬遷項目。加快項目建設步伐,確保上半年完成主體建設,力爭2018/2019榨季投入生産,實現日榨能力達2萬噸以上。二是推進崇左東亞生物質發電項目。投資3億元建設30兆瓦蔗渣發電項目,爭取年內竣工發電。三是推進湘桂生態肥項目。加快廠房建設,確保上半年投産,實現年産生態肥20萬噸、産值2億元以上。四是推進中法合資樂斯福酵母二期項目。確保年內年産2萬噸生産線竣工投産,二期項目實現開工建設,打造全國最大的酵母生産基地。五是推進“南方紅”保健紅糖項目。加快設備安裝等工作,確保上半年投入生産,實現年産紅糖1萬噸、年産值5億元以上。六是推進日風年産5000噸紅糖深加工項目。力爭年內建成投産,實現産值達8億元以上。七是推進湘桂蔗渣漿及年産15億件環保包裝項目。加大服務企業力度,力爭年內開工。八是推進“雙高”機械制造中心項目。投資2.5億元,建設年産5000台農用車生産線,爭取上半年開工。九是推進蔗糖健康飲品項目。重點引進蔗糖飲料、糖保健茶等加工項目。十是推進甘蔗稭稈飼料深加工項目。引導支持大華、大唐等龍頭企業,繼續推進一批甘蔗稭稈精飼料項目。

  2.圍繞工業轉型升級爲目標,實施工業“十大”重點項目。一是推進錳鐵加工系列項目。加快富國錳鐵項目設備安裝等工作,確保上半年建成試産;推進珀琳礦業技改項目,爭取上半年投産。二是推進紅獅固廢處理項目。加快項目主體建設,確保9月底投産。三是推進中燃分布式能源項目。加快一期生活用氣項目,開工建設二期項目,爭取年內竣工,爲園區提供清潔能源。四是推進東盟鞋業生産基地項目。積極承接勞動密集型産業,全力服務億民、美娜利莎鞋業等項目落地。五是推進光伏農業項目。重點抓好羅白永旺20兆瓦光伏項目,爭取年內並網發電。六是推進創建自治區A類園區項目。以中越邊境經濟合作示範區項目爲基礎,抓緊完善国产av在线播放蔗糖循環經濟産業園規劃設計、基礎設施,爭取年內完成自治區A類園區申報工作。七是推進花山玫瑰産業深加工項目。完善玫瑰花種植示範園建設,年內完成種植4000畝以上;確保玫瑰深加工生産線年內試運行。八是推進城市有機廢棄物處理項目。建設熱解發電及生物肥項目,解決国产av在线播放生活垃圾處理難題,爭取上半年開工。九是推進標准廠房(二期)項目。堅持政府引導,鼓勵企業自建,爭取年內新建標准廠房15萬平方米。十是推進生物制藥基地項目。引進制藥公司研發微生物制藥系列産品,做大做強生物制藥産業。

  3.圍繞創新現代農業爲目標,實施振興農業“十大”重點項目。大力發展農業科技、農産品加工、社會化服務等相關産業,促進農業增效、農民增收。一是推進甘蔗“雙保”工程。開展糧食生産功能區、糖料蔗生産保護區“兩區”劃定工作。落實糧食生産責任制,確保糧食播種面積15萬畝、糧食總産量4萬噸以上。加大“退蕉改蔗、退果改蔗、退桉改蔗”扶持力度,力爭全年新增甘蔗種植面積1.2萬畝,甘蔗種植面積保持在112萬畝以上,入廠原料蔗達到470萬噸以上,鞏固中國第一産糖大縣(區)地位。二是推進“雙高”基地項目。完成2018年19.4萬畝建設任務,同時加快完善已實施“雙高”地塊的土地整治和水利化建設。三是推進農業機械化綜合服務中心項目。力爭上半年建成投産,提升農機服務水平。四是推進甘蔗良繁基地建設項目。加快推進惠利民生、益興等8個甘蔗良繁基地建設,打造全國最大的甘蔗良種研發、培育和供應基地。五是推進水利提升項目。抓好左江Ⅲ級航道、渠珠水利樞紐、先鋒電站等重點水利項目建設。協同推進左江治旱黑水河灌區工程建設,加快馱英水庫樞紐及灌區總幹渠建設,爭取年內開工建設4大幹渠。六是推進現代特色農業提升工程。抓好10個現代特色農業(核心)示範區建設,實現鄉鎮全覆蓋,新增自治區級示範區1個以上。七是創新實施農業田園綜合體建設。在新和等鄉鎮打造集休閑、觀光、新農村建設、農業科技示範于一體的農業田園綜合體。八是推進林業系列項目。籌措資金2億元,推進群力、那達林場10萬畝國家儲備林及林場基礎設施建設項目,爭取年內開工。推進3300畝環城林帶綠化項目。九是推進特色養殖系列項目。依托大華肉牛、馱盧融豐等基地,鼓勵規模化、生態化養殖,力爭年內牛羊飼養量達10萬頭,規模養殖場達270家以上。十是推進土地綜合整治項目。實施耕地“旱改水”等土地綜合整治項目,恢複和新增耕地6萬畝。開展第三次全國土地調查,推進永久性基本農田劃定保護工作,強化耕地占補平衡,嚴守171萬畝耕地紅線。

  同時,統籌做好農業農村重點工作。啓動農村産權流轉交易平台建設;加快建設不動産登記信息平台;完善152萬畝農村土地確權及24萬畝集體林權改革後續工作;完成小型水利工程管理體制改革;繼續培育多元經營主體,力爭年內新增家庭農場10家、培育農民合作示範社6個。

  4.圍繞提升城市功能建設爲目標,實施城區基礎設施“十大”重點項目。以崇左市基礎設施建設三年行動計劃爲契機,構建更加暢通、完善的交通網絡。一是推進系列鐵路項目。加大征地力度,協同推進南甯至崇左高速鐵路項目前期工作,確保年內国产av在线播放段全線開工。二是推進系列高速公路項目。加大用地保障、糾紛調處等服務,協同推進崇左至水口、環城高速等項目。三是推進崇左大橋項目。加快項目主體建設,確保年內建成通車,實現新老城區路網貫通。四是推進濱江路項目。加快濱江路北段建設,確保上半年建成;加快征拆後續工作,力爭年內全線通車。五是推進麗江新區路網項目。加快麗江新區8條道路建設,重點抓好建設路東段、環江東路、壺關路等提級改造。六是推進城南新區路網改造項目。協同推進友誼大道、花山路、山秀路等升級建設。七是推進沿山路西段改造項目。確保年內全線建成通車。八是推進駱越大道項目。力爭9月份建成通車。九是推進崇善大道項目。力爭年內建成通車。十是推進明仕大道項目。力爭上半年建成通車,把城西、城北片區和城南新區連成一體。同時,以創建國家園林城市和海綿城市爲契機,協同推進龍峽山森林公園、龍騰湖東園等市政提升系列項目。

  (二)圍繞創建崇左市商貿中心爲目標,實施10個重點項目。建設一批現代服務業項目,加快形成人流、物流和商圈集聚中心。一是推進麗江碧桂園商貿綜合體項目。加大服務力度,引進碧桂園集團,建設麗江新區商貿綜合體。二是推進正高建材市場項目。完善一期建設,規範市場布局;加快二期建設,力爭上半年開業。三是推進崇左市綜合汽車城項目。建設占地270畝的全市首家汽車消費中心,爭取上半年開工。四是推進系列購物中心項目。沿金龍湖畔及周邊地塊建設華潤(崇左)商業綜合體項目。對友誼大道三角片區進行商業開發,建設大型購物消費綜合體。五是推進崇左高鐵南站綜合體。加大服務力度,協同打造高鐵沿線商貿圈。六是推進市場改造項目。提升城區舊農貿市場,完善老城區市場功能布局。七是推進濑湍港項目。協同加快崇左港濑湍作業區項目,爭取3月底竣工,確保城區水路物流暢通。八是推進中辰農資物流園提升項目。推進道路、倉庫(二期)等配套設施建設,擴大倉儲容量。九是推進園區物流倉儲基地項目。建設集智能倉庫、裝卸、冷鏈、期貨交割等功能爲一體的物流倉儲基地,力爭上半年開工。十是推進特色美食街項目。謀劃建設麗江新區特色文化美食購物街區,實現人氣聚集、商氣流通。同時,抓好商貿企業培育工作,力爭全年新增限上企業4家。

  (三)圍繞創建崇左市文化教育中心爲目標,實施10個重點項目。主導和協同推進一批文教類重點項目,滿足廣大群衆對優質教育和先進文化的更高需求。一是推進學前教育系列項目。年內加快4所幼兒園建設,實現鄉鎮(街道)公辦幼兒園全覆蓋;確保麗江幼兒園、江州鎮中心幼兒園等3所幼兒園9月份招生。二是推進小學改擴建系列項目。確保年內通過國家義務教育均衡發展驗收。三是完善中學建設項目。投入3500萬元,推進新和、羅白、馱盧等3個鄉鎮中學擴建,加快麥水橋中學配套項目建設。四是建設江州高中。加快項目申報、征地等前期工作,確保上半年開工。五是推進北大崇左附屬實驗學校項目。加大征地力度,推動項目上半年開工。六是推進廣西大學附屬中學崇左校區項目。加大服務力度,確保今年9月建成開學。七是推進崇左高中擴建項目。加快征拆工作進度,促成項目盡快開工。八是推進廣西理工學院專升本項目。加大用地保障力度,加快新校區擴容提質。九是推進廣西城市職業學院專升本項目。加強校地溝通,協同推進實訓基地等後續項目建設,力爭9月份在校生擴大到1萬人以上。十是推進崇左市體育中心項目。爭取上半年建成使用,以嶄新面貌迎接廣西第14屆少數民族傳統體育運動會。

  (四)圍繞創建崇左市旅遊集散中心爲目標,實施10個重點項目。發揮生態和人文優勢,加強旅遊設施建設,推進文化旅遊提檔升級。一是推進廣西·東盟健康産業園項目。推進新和東盟國際友誼醫院、康養小鎮等項目建設,爭取上半年主體動工。二是推進太平古城項目。力爭年內建成開放,打造成國家4A級旅遊景區。三是推進東盟歡樂園項目。加快休閑體育訓練基地建設,力爭年內建成一個標准訓練場。

四是推進白頭葉猴生態公園項目。加大用地保障,強化項目服務力度,確保年內打造成國家4A級旅遊景區。五是推進新和國際·如意島項目。加快推進商務酒店等項目的前期工作,完善景區旅遊配套設施,確保上半年通過國家4A級旅遊景區驗收。六是協同推進市區遊客服務中心項目。完善市區旅遊集散功能。七是推進大華山水牧場項目。加快牧場遊客服務中心、休閑餐廳等設施建設,力爭年內試運營。八是投入運營左江斜塔4A級景區。加快遊船采購,完善基礎設施,打造“日夜遊左江”旅遊精品線路。九是推進雨花石地質公園項目。加快規劃評審、配套設施建設等工作,力爭年內打造成國家4A級旅遊景區。十是推進江州書畫院項目。打造集酒店餐飲、書畫交易、文化娛樂于一體的文化産業綜合體。

  此外,統籌抓好石景林·園博園國家級旅遊度假區及馱盧桃花島、紅山玫瑰等項目建設。爭取年內新增4星級酒店、5星級鄉村旅遊區各1家。深入挖掘左州金山節、馱盧賽龍舟、那渠豐收節、“三月三”歌圩節等民族民俗文化,推進一批特色村寨及非物質文化遺産申報工作,推動文化旅遊融合發展。全面推行“河長制”管理。加強植樹造林和森林資源保護,確保森林覆蓋率達45%以上。深入實施大氣、水、土壤等汙染防治工作,確保城區空氣優良率達90%以上。深入開展環保專項整治,杜絕重特大環境汙染事件發生,全力維護山清水秀生態美的自然生態。

  (五)围绕补齐民生短板为目标,实施民生保障10个重点项目。全力推进一批惠民工程,让广大群众切实享受到改革发展的成果。一是推进医疗服务系列项目。加快江州区人民医院主体装修工作,确保年内投入使用;加快江州区妇幼保健院、疾控中心前期工作,争取年内开工;加快新和、罗白、濑湍、左州等5个卫生院改扩建项目,确保年内竣工。二是推进农村饮水安全项目。投资1500万元,推进那隆镇仁里村等一批饮水项目,争取年内竣工,实现贫困村安全饮水全覆盖。三是推进乡村道路系列项目。推进崇左至龙州、崇左至宁明、那隆至那湴等3条二级公路建设,争取年内开工。推进5条共78公里三级公路建设,力争江州至板棍年内建成通车,乙古至新和、驮柏至左州等4条道路开工。投资1000万元,推进廷内至群力林场等5条共15.7公里四级公路建设,争取年内开工。四是推进社保惠民系列项目。多方筹措资金,争取城乡居民基本养老保险覆盖率达100%,获得基本生活救助的城乡困难群众达1.52万人以上,获得生活补贴和护理补贴的残疾人达4100名以上。五是推进改厨改厕系列项目。建设旅游星级厕所5座,年内完成1.6万户农村改厨改厕工作。六是推进美丽乡村建设项目。实施百村示范、百村整治“双百工程”,创建一批标准化示范屯。启动“幸福乡村”建设。七是推进村级公共服务中心项目。推进左州镇陇念屯等10个项目,争取年内竣工。八是推进就业惠民项目。加快中越边境劳务实训中心、江州区基层就业和社会保障服务中心项目建设,争取上半年竣工,实现年内新增城镇就业2500人,转移农村劳动力4500人以上。九是推进社会养老服务项目。加快完善江州区老年公寓楼配套设施,抓好老年人日间照料服务中心建设,争取年内投入使用。推进福利院、养老机构公建民营,探索社区居家养老市场化运营模式。十是推进城区国产AV手机在线系列项目。实施老城区亮化、绿化、美化工程,完成丽江新区7个小区及周边4个单位建筑立面亮化工作,年内完成滨江路亮化工作,提升老城区夜景品位。实施城市生活污水排放管网工程建设,重点抓好江南污水处理厂二期配套管网、城区污水直排口等项目建设。

  同時,推進民生保障及社會建設系列重點工作。加快江州公安分局業務技術用房建設。全面推行家庭醫生簽約服務,爭取貧困人口簽約率達100%。加大鄉鎮衛生院專業人才引進和国产av在线播放人民醫院醫療隊伍建設力度。推動国产av在线播放婦女兒童活動中心建設。推進40家農家書屋建設。抓好新和鎮自治區第二批農村社區試點鄉鎮建設。推進4個城鄉社區黨群活動中心建設。爭取全年獲得發明專利授權17件以上。深化“平安江州”建設,推進“七五”普法,爭取117個村(社區)全部落實法律顧問。依法嚴厲打擊毒品犯罪等各類違法活動,不斷增強人民群衆的安全感。築牢安全生産防線,堅決防範和遏制重特大事故發生。健全應急管理和應急救援體系,加強地質、氣象災害監測與防治,不斷提高處置突發事件和應對重大自然災害的能力。加快自治區食品安全示範城市創建工作。實施陽光信訪、網上信訪,用法治思維妥善解決群衆訴求,確保国产av在线播放社會大局和諧穩定。

  (六)圍繞全面建成小康爲目標,實施精准脫貧攻堅戰。

  1.強化産業扶貧。大力發展“種、養、貿、遊、工”五大扶貧産業,力爭每個貧困村培育特色産業1個以上,實現“一村一品”“一鄉一特色”的貧困村産業發展目標。落實財政專項扶貧資金,繼續實施“以獎代補”産業扶貧項目。深入推廣“戶企共扶”“村企聯扶”“搬企互扶”模式,完善貧困村綜合服務站建設,助推群衆持續增收,確保貧困村集體經濟年收入達3萬元以上。

  2.加快易地搬遷。整合政策資源,突出“産城融合”,加快興和家園安置性綜合體項目建設,確保完成易地扶貧搬遷任務。同步推進安置點路網、農貿市場、幼兒園等配套設施建設,確保每戶易地扶貧搬遷戶至少有1名勞動力在園區務工,子女就近入學,實現“有房住、有工作、留得住、能致富”。

  3.提升基礎設施。籌集資金8000萬元,實施通屯道路、飲水工程和公共服務中心等基礎設施項目,重點推進新和鎮隴內屯、江州鎮譚渌屯、左州鎮岜隴屯、板利鄉伯甫屯等36條屯級道路硬化,重點確保貧困村20戶以上的自然屯全部通水泥硬化路。

  4.強化政策兜底。完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保。適度擴大公益性崗位安置對象範圍,吸納更多城鄉貧困群衆就業。繼續實施“雨露計劃”扶貧培訓,提升扶貧對象自我發展能力。做好大病保險、醫療救助、商業健康保險等制度銜接,實施貧困群衆“先診療、後付費”服務模式。

  (七)圍繞市區融合發展爲目標,實施服務城市攻堅戰。

  1.全力抓好征地拆遷工作。加強保障機制建設,配強征拆隊伍,提高拆違、評估、兌付等工作效率,加快完成“四路、三高、兩城、一湖”等重點區域征拆任務。加快推進新村那浪等安置小區及配套設施建設。加快棚戶區改造步伐,年內重點實施江南片區、壺城灣(二期)、崇左高中擴建片區等核心地段改造,爭取完成貨幣化安置600戶以上。加快推進棚戶區改造安置房B區、C區等項目建設,年內竣工1200套以上。

  2.改革完善城市管理機制。推進新一輪市區城市管理體制改革,進一步明確市、區兩級城市管理執法、園林綠化管護、路燈維護等職能劃分工作。集中精力抓好老城區道路等市政設施的維護管理、環衛保潔服務工作,提升老城區綜合治理水平。建立城市管理績效評估制度,明確鄉鎮(街道)、區直部門職責。

  3.全力抓好城區綜合整治。按照“全力壓縮存量、全力打擊增量”的思路,強化“兩違”高壓整治態勢,對新增“兩違”建築“出頭就打、露土就拆”。以創建國家衛生城市、自治區文明城市爲契機,持續對農貿市場、新老城區結合部等重點區域及背街小巷開展“五亂”綜合治理。堅持疏導、集中、有序的思路,規範和加強夜市攤點管理。強化市區聯動、部門配合,重點對老城區住宅小區物業服務進行常態監管,提升居民滿意度。

  4.全力抓好城區穩定工作。建立健全矛盾聯調、問題聯治、工作聯動的齊抓共管體系,依法依規處置征地拆遷、“兩違”整治等城市建設過程中引發的矛盾糾紛,全力維護城區社會穩定。

  (八)圍繞統籌城鄉發展爲目標,實施集鎮建設攻堅戰。

  1.全力抓好新和全國特色小鎮建設。一是按照“立足崇左、輻射廣西、面向全國”的高端定位,推進新和全國特色小鎮規劃建設,把新和鎮建設成爲崇左市區的“副中心”。探索將土地、城鎮、工業等多個規劃整合,形成“多規合一”。二是圍繞“一根甘蔗·一條河”的資源和産業優勢,合理布之b業項目,推動蔗糖循環、休閑度假、健康養生、文化旅遊等産業協調發展,實現産城融合,打造成宜居、宜業、宜遊、宜養的中國“甜蜜小鎮”。三是鼓勵引導金融和民間資本參與建設。探索建立“PPP+特色小鎮建設”新模式,重點實施新和二橋、汽車站、倉儲物流、崇左至新和二級路改擴建等13個配套項目。四是實施特色小鎮風貌改造項目。重點實施沿街建築立面改造、亮化、綠化等。五是強化市容市政管理。全力抓好新和鎮市政保潔、園林綠化工作,讓文明有序、靓麗宜居成爲新常態。

  2.大力推進集鎮建設工作。重點推進馱盧商貿小鎮、濑湍東盟小鎮、那隆農業綜合開發小鎮建設,努力打造成自治區級特色小鎮。一是加快馱盧、濑湍、那隆特色小鎮規劃編制工作,爭取年內完成。二是加快3個鄉鎮集鎮建設。爭取道路綠化普及率達90%以上,鎮區清掃保潔率達100%,生活垃圾和汙水集中處理率達95%以上。三是推進馱盧“廣西百鎮建設示範點”建設,確保通過自治區驗收。加快推進馱盧繞鎮二級公路項目建設,確保馱盧危舊小區綜合整治項目上半年竣工。四是統籌抓好江州、濑湍、板利、左僑等8個鄉鎮(農場)集鎮路網改造項目,完善集鎮功能。投資2400萬元推進羅白、板利汙水處理項目。加快羅白水廠及配套改造項目,爭取年內試運行。加快推進新和鎮都垌屯等5個自治區鄉土特色示範點建設,爭取年內竣工。

  (九)圍繞築牢發展平台爲目標,實施園區建設攻堅戰。一是加快開放開發平台建設。高標准編制国产av在线播放蔗糖循環經濟産業園發展規劃。積極融入崇左市“口岸+”發展和憑祥國家重點開發開放試驗區建設,推動国产av在线播放對外開放取得新突破。二是加快完善園區基礎設施。全力推進亞洲開發銀行投資10億元的6條道路和1座汙水處理廠建設,確保首期3條道路和汙水處理廠3月底前開工。加快園區澤桂路、新工一路建設,確保年內建成通車。加快供水供氣、排水排汙等園區配套設施建設。三是強化招商引資工作。重點引進蔗糖精深加工、新型建材、現代服務、健康養生、輕工裝配、裝備制造、電商物流等一批項目落戶産業園區。力爭廣西區外招商引資項目到位資金40億元以上。

  (十)围绕释放发展动能为目标,实施深化改革攻坚战。一是强化行政审批制度改革。动态调整權責清單,确保权力清单的严肃性、规范性。研究出台常态监管措施,加强事中事后监管。推进综合行政执法改革,推动综合执法向乡镇覆盖。二是强化投融资体制改革。发挥政府投融资平台和国有资产管理平台作用,重点在特色小镇、医疗卫生、易地扶贫搬迁等方面加大融资力度。大力推广PPP、BOT等融资模式,争取更多项目列入自治区PPP示范项目库。深化建设用地增减挂钩改革,加大土地供应力度,争取全年土地出让金达6亿元以上。三是强化财税金融改革。强化金融办监管职能,提升防范金融风险水平,全面推进农村信用 “四级联创”工作。深化国税、地税征管体制改革,落实定向减税政策,加快费改税工作,激发市场活力。加强政府性债务管理,建立风险预警和应急处置机制。建立园区基础设施建设和旅游发展基金,发挥财政资金杠杆效应。四是推进国有企业体制改革。深化华侨农场、供销社体制改革,完善国有林场改革后续工作,妥善解决历史遗留问题。完善公务用车管理平台建设,推进事业单位、国有企业公务用车制度改革。继续深化医药卫生体制改革。

  此外,充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會、社科聯等群團組織的作用,做好編制、審計、監察、統計、物價、氣象、水庫移民、外事、僑務、糧食、民族、宗教、供銷、防震減災、地方志、檔案、機關後勤、城鎮集體工業聯社等工作。支持國防和軍隊建設,廣泛開展國防教育、雙擁共建活動,推動軍民融合深度發展。

三、全面加強政府自身建設

  各位代表,站在国产av在线播放發展的新起點,時代賦予我們重任,人民寄予我們厚望。我們要不忘初心、砥砺前行,全面加強自身建設,努力打造人民滿意的政府。

  (一)堅持對黨忠誠,堅定信念。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢固樹立“四個意識”,堅決維護中央、自治區黨委、崇左市委和国产av在线播放委權威。堅持科學謀事、勤勉幹事,以“釘釘子”精神抓好上級和国产av在线播放委重大決策部署的落實。

  (二)堅持勇于擔當,積極有爲。積極踐行“一線工作法”,做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動。健全一線考察識別評價幹部機制,探索建立容錯糾錯機制,讓想作爲的幹部有動力,讓不作爲的幹部有壓力。推行“一個項目、一套班子、一張清單”責任制,落實領導幹部挂點聯系項目建設機制,將2018年重大項目建設任務落實到具體單位、具體人員。

  (三)堅持務實爲民,持之以恒。凡重大決策一以貫之,決不動搖折騰,凡重大項目一抓到底,決不半途而廢,確保市委、市政府和国产av在线播放委的部署,定一件辦一件,辦一件成一件。堅持勤儉辦事,繼續壓縮一般性支出,做到“三公經費”只減不增,將財政資金更多投向民生保障和公共服務領域。繼續下大力氣精簡會議和文件,給基層騰出更多時間和精力抓落實。積極推行“互聯網+政務服務”新模式,加快電子政務建設,讓數據多跑路、群衆少跑腿,提升政務服務效率。

  (四)堅持依法行政,秉公用權。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見,切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作,著力解決群衆關心的熱點難點問題。大力推行政務公開、信息公開,保障人民群衆知情權、參與權、監督權。深入推行政府工作部門聘請法律顧問制度,確保重大決策、行政複議及訴訟、重大信訪案件處置等行政行爲規範合法。全面規範行政執法行爲,依法維護公民、法人和其他組織的合法權益。

  (五)堅持清正廉潔,保持本色。深入開展反腐敗鬥爭,嚴格執行《准則》《條例》,紮緊不能腐的籠子,強化對政府采購、招標投標等重點領域監管。充分發揮財政投資評審作用,切實規範財政資金使用。嚴格落實224個預算單位公開部門預算和“三公”經費預算,自覺接受社會監督。積極落實和支持紀委監察體制改革。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,加大監察和審計監督力度,全面加強政府系統黨風廉政建設,打造幹部清正、政府清廉、政治清明的良好政務環境。

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