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政府工作報告——2019年1月17日在国产av在线播放第四屆人民代表大會第四次會議上

时间: 2019-01-21 15:45 來源:国产av在线播放政府辦

 

 

——2019117日在国产av在线播放第四屆人民代表大會第四次會議上

 

區長  王耀雷

 

各位代表:

現在,我代表国产av在线播放人民政府向大会作報告,请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2018年工作回顧

 

2018年是貫徹落實黨的十九大的開局之年,是實施十三五規劃承上啓下關鍵的一年。一年來,面對錯綜複雜的形勢,在市委、市政府和国产av在线播放委的堅強領導下,在国产av在线播放人大、政協的監督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持穩中求進工作總基調,圍繞崇左市做好兩篇大文章、打好四大攻堅戰的戰略部署,結合城區四個中心建設的新定位,按照做好五篇文章、實現五個建成的既定思路,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟社會持續高質量發展,圓滿完成了国产av在线播放四屆人大三次會議確定的各項目標任務,以優異成績迎接自治區成立60周年、崇左市建市15周年。

據初步核算,全年完成地區生産總值225億元,增長11%總量排全市第一,增速第二;規模以上工業總産值262.3億元,增長19.6%總量排全市第二;規模以上工業增加值92.5億元,增長16%增速排全市第一、總量第二;固定資産投資增長17.5%總量排全市第一;財政收入8.05億元,增長34.6%增速排全市第一、總量第二;社會消費品零售總額36億元,增長11%總量和增速均排全市第一;城鎮居民人均可支配收入33382元,增長8%總量和增速均排全市第二;農村居民人均可支配收入13200元,增長8%總量排全市第二;外貿進出口總額6.7億元,完成年度任务。其中,地区生产总值、規模以上工業增加值等指标提前2年完成十三五規劃目標;全口徑稅收收入增長率穩居自治區前列,連續6個月榮獲自治区红榜通報表彰。县域经济综合实力显著增强,从原来的第21名躍升爲第8名,是自治區28個重點開發區進步最快的縣(區),榮獲廣西科學發展進步縣(區)表彰,連續兩年榮獲崇左市績效考評綜合獎、經濟指標績效獎雙第一

一年來,国产av在线播放先後榮獲全國平安漁業示範縣(區)、全國縣域節水型社會評價標准縣(區)。新和全國特色小鎮獲評爲國家農業産業強鎮、自治區科技創新小鎮。我們主要做了以下13個方面工作:

(一)堅持質量優先,産業結構調整實現新突破。糖業二次創業大顯成效,崇左東亞糖廠搬遷及生物質發電、中法合資樂斯福酵母項目一期等5個蔗糖循環産業項目建成投産,全年蔗糖循環經濟産值達157.8億元,增長14.1%,糖業循环及全产业链综合利用水平全市第一。南方、红狮水泥實現满负荷生产,红狮水泥贡献税收6000多萬元,紅獅固廢處理項目建成投産。全年建材産業産值達23.3億元,增長31.2%,增速再創新高。新桂等22家企業實現電力直接交易,4家錳鐵企業實現滿負荷生産;富國錳新型材料項目一期建成投産。全年上規入統服務業企業42家,超額完成任務;第三産業産值達82億元,增長11%三次産業結構調整優化13.3 : 50.3 : 36.4

(二)堅持擴大投資,重大項目建設集聚新動能。圍繞工業轉型、現代農業、城區四個中心等八大類項目,統籌推進重大項目210個,總投資691.7元,再創曆史新高。自治區和崇左市統籌推進的16個重大項目強力推進,中央預算內項目開竣工率達100%,榮獲自治区红榜通報表彰。濑湍港一期投入运营,南崇高铁項目进场施工,崇左至板利二级公路完成升级改造。萬亩百香果等62個項目破土動工;興和家園安置綜合體等71個續建項目加快推進,凱玄國際大酒店等21個項目竣工;完成田園綜合體等56個儲備項目前期工作。

(三)堅持打牢基礎,産業園區建設邁上新台階。新和蔗糖循環經濟産業园区产值突破百億大关,达102.2億元,增長18.1%。園區勞務實訓中心建成使用。亞洲開發銀行10億元贷款項目建设的6條道路及汙水處理廠即將開工。新桂大道、新工一路竣工通車,澤桂路完成路面鋪設。園區水廠、創業孵化基地、孔香大道等項目開工建設,中燃分布式能源項目(一期)正在加緊建設。建成標准廠房21萬平方米,提前2年完成任務;其中企業自建7萬平方米,實現由築巢引鳳引鳳築巢轉變。雙胞胎飼料、溫氏肉鴨養殖等6個招商項目落地,全年招商引資到位資金達51億元,總量排全市第一。

(四)堅持創新驅動,現代農業發展再創新亮點。推進糧食生産功能區和糖料蔗生産保護區劃定工作。深入實施甘蔗雙保工程,新增甘蔗種植8200畝,種植總面積達112萬畝;建成雙高基地57萬畝,2017/2018榨季入廠原料蔗達503.8萬噸,産糖59.8萬噸,是崇左市唯一一個入廠原料蔗超過500萬吨的县(区),獲得市委、市政府通報嘉奖。率先在全市推行雙高水肥藥一體化建設。中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭和全國人大常委會副委員長吉炳軒先後到国产av在线播放東亞糖廠和雙高基地調研,並給予充分肯定。2018年自治區雙高基地建設現場會在国产av在线播放召開。甘蔗機械化綜合服務中心投入運營。建成甘蔗機械化示範基地24個,農業機械化率達63%,居全市首位。農機中心榮獲自治區農機工作先進集體。完成耕地旱改水項目10個,新增水田1.26萬畝。新增自治區級現代特色農業示範區1個、縣級2個、鄉級15個、村級34個,實現鄉鎮全覆蓋。濑湍鎮龍贊林業循環經濟産業示範區通過自治區驗收。新增牛羊養殖1萬頭,自治區牛羊發展大會連續兩年在国产av在线播放召開。

(五)堅持綜合施策,精准脫貧攻堅取得新成效。一是加大駐村幫扶力度。550駐村幹部幫扶111個有脱贫任务的村(社区),實現驻村幫扶全覆盖。強化脫貧攻堅網格管理,壓緊壓實六級責任。二是加大産業扶貧力度。完善三全三化模式,打造59扶貧車間16個貧困村光伏产业項目全部并网发电,貧困村、贫困戶特色产业覆盖率分别达80%93%三是加大易地搬遷力度。兴和家园安置综合体項目一期全部竣工。那隆镇生态移民搬迁項目安置房及配套设施全部交付使用。四是加大硬件完善力度。創新統建兜底模式,幫助272戶貧困戶實現安居夢。江州至保安等103農村公路建成通車,那隆至那湴等3條農村公路開工建設貧困村20戶以上的自然屯全部通硬化路。建成人飲工程52處,解決1.54萬名群衆飲水困難問題。五是加大政策扶持力度。全面落實雨露計劃政策,幫助389名貧困學子圓夢大學。健康扶貧實現一站式即時結算,貧困人口家庭醫生簽約率達100%六是加大社会幫扶力度。開展同心扶貧活動,籌集資金397萬元。在全市率先開展村级愛心超市建設,建成12家。全年10個村、7286名貧困人口順利通過自治區四合一核驗。2018年崇左市脫貧攻堅业务培训现场会在江州区召开。榮獲自治區扶貧工作先進後盾單位表彰1個、崇左市脫貧攻堅红旗村7個。

(六)堅持市區融合,服務城市工作實現新跨越。服務城市3項重點工作持續高質量推進。一是征地拆遷安置工作再創新高。全年完成征地1.5萬畝,超额完成任务,爲南崇高铁、环城北路等交通大項目,海峡两岸合作区、龙赞产业园等园区大項目和华润综合体、体育中心、石景林公园扩建等城區大項目,提供坚强有力的用地保障。開工建設城南、城北等3個征拆安置點,新建安置房3000多套,超額完成任務。二是棚戶區改造取得決定性突破。全年完成拆除11.2萬平方米、安置2300多戶,确保了太平古城改造、崇高扩建等重大項目顺利开工。三是城市綜合治理水平明顯提升依法強力拆除兩違建築30萬平方米,整肅了城區建設秩序。深入實施城區市容環境綜合整治百日攻堅行動,圓滿完成了自治區第14屆少數民族傳統體育運動會、自治區成立60周年等重大活動的環境衛生保障工作;花山新城百威廣場彙豪城上海街等城區環保整治難題得到妥善解決。中心城區管理由重建輕管建管並重轉變。

(七)堅之b城聯動,新型城鎮化建設展現新面貌。通過實施中心城區提升、特色小鎮及中心鎮帶動等工程,新型城鎮化建設持續加快。一是中心城區品質顯著提升。城區7大系列65個項目开工58個,崇左大桥、市体育中心、友谊大道提升工程等項目竣工投入使用;东盟大道提升、爱琴海购物、城區河湖水系连通等項目加快推進,金龙湖實現通水试运行。城區面积扩大到37.6平方公裏,實現了大投入、大發展、大變樣。城鎮化率達49.8%,高于全市9.3個百分点。丽江碧桂园項目一期實現封顶;崇左螺香风情街項目主体建成。二是特色小鎮建設風生水起。完成新和全國特色小鎮核心區規劃、産業研究策劃。興和家園安置綜合體風貌改造一期、華僑大道風貌改造及亮化工程全面竣工。三是重點集鎮建設提質增速。馱盧廣西百鎮建設示範點項目加快推進,馱盧镇繁榮街、盧江街等989危舊房綜合整治工程主體完成。全面完成江州、羅白、板利、左州、那隆5個鄉鎮集鎮改造工程,集鎮面貌煥然一新。

(八)堅持精准施策,國檢重點工作獲得新進展。举全江州区之力開展義務教育迎国检、中央环保督察回頭看專項整治行動等國字號重點工作。一是義務教育迎国检顺利通過。義務教育經費支出連續三年超過3.5億元,年内統籌推進的63教育項目全部完成。新建、改建中心幼兒園7個,江州镇中心幼儿园、丽江幼儿园建成招生,實現11個乡镇(街道)公办学前教育全覆盖。西大附中崇左校区建成招生。江州高中實現開工建設,新和、馱盧中学及罗白实验学校建成使用。学校建设投入之大,面貌改变前所未有。江州区中考质量综合评估连续10年榮獲崇左市一等奖。義務教育實現均衡发展,提前一年、以全广西第二的成绩,通過国家督导评估,公众满意度高达97.9%二是環保督查整改全面推進。全年拆除非法網箱2552箱,整治砂場24處,取締非法裝卸碼頭6處,網箱拆除數量全市最多、效果最好,轄區內非法網箱養魚得到徹底根除。依法拆除左江、客蘭水庫等水源保護區內非法養殖場300多家,轉運畜禽3萬多只。落實河長144名,實現河湖水庫縣、鄉、村三級河長全覆蓋。左江流域由渾變清,河流水质保持优良,空气质量稳居广西前三,山清水秀的自然生态成爲江州区最靓丽的名片。

(九)堅持綠色發展,文化旅遊發展樹立新標杆。積極落實綠色發展要求,著力推進全域旅遊發展,国产av在线播放知名度和美譽度全面提升。一是旅游項目建设成效显著。白頭葉猴生態公園、國際·如意岛、雨花石地质公园成功评爲4A级景区,江州区成爲全市年度新增4A級景區最多的縣(區)。新和大華山水牧場、江州山李人家休閑農業示範區正式開園。二是旅遊配套設施更加完善。崇左國際大酒店成功創建四星級旅遊飯店。産業園區遊客服務中心主體建成。建成星級旅遊廁所5座。新和体育公园、华侨村、大桥村、如意岛星级商务酒店等項目开工建設。三是鄉村建設更加靓麗宜居。完成环城绿化带等項目建设,城區新增公共绿地120公顷。馱盧镇花梨屯列入中国传统村落名录,左州镇林村村獲评爲自治区乡村建设示范村,逐林模式得到全面推廣。新和鎮那顔村等5個村獲评爲自治区绿色村屯;江州鎮上蔔練屯等15個屯评爲崇左市四個好宜居村屯。自治區美麗廣西鄉村建設現場會在国产av在线播放召開。四是民族文化活動更加豐富多彩協同推進魅力中國城·崇左旅游宣传。馱盧镇成功举办首届魅力边关?廣西汽車摩托車越野大賽。自治區全域旅遊大會到国产av在线播放實地觀摩。国产av在线播放成功列入廣西全域旅遊示範區創建名錄。全年接待遊客472.3萬人次,旅遊總消費53.7億元,增長153.7%,增速排全市第一。

(十)堅持深化改革,體制機制創新釋放新活力。农业農村改革持续深化,完成小型水利工程管理体制改革,国有林场改革顺利通過自治区验收農村集体产权制度改革方案印发實施。組建国产av在线播放文化市場綜合執法大隊。在全广西率先啓動经济发达镇行政管理体制改革,完成新和镇行政管理体制改革實施方案。完成江州区机构改革方案報批。调整、新增财政全额拨款事业单位8個。深化先照後證”“證照分離等商事制度改革,取消行政審批事項8項、調整33項,企業開辦壓縮至3個工作日。政府采购优化调整爲備案制。25個部门189項行政審批事項集中到政務服務中心一站式办理,所有投資項目通過并联审批监管平台完成受理。江州区市场主体达到2.1戶,总量全市第一。

(十一)堅持改善民生,社會各項事業開創新局面。牢固樹立以人民爲中心的发展思想,调整和优化财政支出结构,全年民生領域累計支出19.2億元,占一般公共预算支出的83.3%,增長8.9%。堅持開源節流,壓縮一般性支出1.4億元,用于推進雙高基地、屯級道路等惠民工程。国产av在线播放人民醫院一期主體建成,江南社區衛生服務中心正式啓用,8家衛生院與上級醫院建成醫聯體。完成太平、江州等8個卫生院标准化建設。卫计局榮獲全国生育状况抽样调查优秀单位。6個村级公共服务中心開工建設。行政村寬帶覆蓋率達100%。全年獲得国家专利授权91件,增長54.2%,總數排全市第一。農村危舊房改造開工580戶,竣工286戶,完成改廚改廁1.7萬戶。江州区老年公寓楼正式启用,社会福利院被评爲自治区级养老示范机构。城乡居民基本养老保险参保率达98.6%。社保局榮立自治區人社系統二等功。城乡低保實現动态下的應保盡保。食品药品、安全生产等监管形势稳中向好,自治区食品安全示范城创建顺利通過中期评估。

(十二)堅持法治引領,平安江州建設再譜新篇章。一是所有行政村全部落實法律顧問。七五普法顺利通過国家中期核驗。司法局榮獲全国人民调解宣传工作先进集体,江州镇司法所榮獲全国先进司法所表彰。二是民族团结和精神文明建设深入開展。榮獲全国民族团结进步创建示范单位1個、自治区模范集体1個、模范個人2名。那隆派出所民警何宏良入選中國好人榜三是在全市率先建設雪亮工程,大數據監控平台更加完善。深入開展扫黑除恶专项斗争,成功打掉涉恶团伙9個,逮捕43人,一批村霸和黑恶势力团伙受到严厉打击。支持法检系统深化司法能力建设,江州区人民检察院公益诉讼部榮獲自治区检察业务优秀集体,江州区人民法院案件执结率位居全市前列。四是妥善處理征地拆遷安置、土地流轉租金兌付、住宅小區延遲交房等信訪難題,群衆安全感和滿意度穩居自治區前列,連續15年被自治区评爲平安縣(區)五是应急处置、基层武装建设扎实推進,江州区人民武装部榮獲崇左市民兵训练先进单位。

(十三)堅持從嚴從實,政府自身建設呈現新氣象嚴格落實中央八項規定三公經費支出下降7.8%。扎实開展政府系统兩學一做”“固定黨日+”等学习活动。严格执行领导谈话提醒机制,敦促廉洁履职。深入開展一线工作法,坚持把会议搬到田间地头、項目现场,给基层腾出更多时间抓落实,全年精简会议、文件5.3%,政风文风更加务实、高效。电子政务办公系统實現试运行,公文处理更加可靠、便捷。定期向人大報告、向政协通報工作,人大代表建议、政协委员提案办结率100%。全面開展干部作风大整顿活動,以上率下纠正四風,政府机关干部作风明显轉變。強化行政效能监察和责任追究,全年查处发生在群众身边的四風和腐敗案件76件,給予黨紀政紀處分60人。

一年來,人事、編制、統計、氣象、地方志、水庫移民、糧食、供銷、老齡、司法、調處、保密、檔案、民宗、僑務、安監、應急和政務服務管理、機關後勤等工作取得了新發展。工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、工商聯、科協等社團組織作用進一步發揮; 國防動員、雙擁工作成效明顯,駐国产av在线播放解放軍、武警官兵在支持地方經濟建設、維護社會穩定中做出了突出貢獻。

各位代表,過去的一年,我們搶抓機遇、乘勢而上、團結協作、奮勇拼搏,實實在在投入真金白銀,办成了一批对江州区未来发展具有積極而深远影响的大事,使这一年成爲江州区综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众獲得感最强、区内外公众评价最好的时期之一,也證明了廣大幹部群衆抓落實的能力是紮實的、抓工作的方法是有效的。

成績來之不易。這是市委、市政府和国产av在线播放委堅強領導的結果,是国产av在线播放人大及其常委會依法監督和人民政協民主監督的結果,是国产av在线播放廣大幹部群衆共同奮鬥的結果。在此,我谨代表江州区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各條战线的劳动者和社会各界人士,向驻江州区人民解放军、武警部队官兵,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向关心支持江州区发展建设的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同時,我们也清醒认识到,江州区经济综合实力不强,产业结构不优,項目储备不足,财政收支矛盾突出,历史欠账较多;征地拆迁安置、维护社会稳定的任务重,压力大;城市管理水平有待进一步提升,改善和保障民生工作还需加强;深度貧困村、深度贫困人口脱贫摘帽难度大;新常态下转变工作作风、提高行政效能的力度还需加大,等等。

对此,我们要高度重视、求真务实、主动作爲,通過改革和发展加以解决。

 

二、2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年,是决战脫貧攻堅、决胜同步小康至关重要的一年。在新的起點上,我們將緊緊圍繞黨的十九大確立的目標,志存高遠、銳意進取、凝心聚力,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,全面做好2019年的工作。

在新的一年裏,国产av在线播放人民政府工作的總體要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想爲指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以及中央庆祝改革开放40周年大會和中央、自治區、崇左市經濟工作會議精神,按照建設壯美廣西、共圓複興夢想的總目標總要求,持續深入落實三大定位新使命和五個扎实新要求,統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,堅定不移推進做好兩篇大文章打好四大攻堅戰戰略目標,持續推進做好五篇文章實現五個建成江州方略,统筹推進稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳投資、稳预期,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,爲全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生産總值增長8%,財政收入增長5%,固定資産投資增長15%,規模以上工業總産值增长10%,規模以上工業增加值增长8%,外貿進出口總額增長3%,社會消費品零售總額增長9%,城鄉居民人均可支配收入增長8%

制定上述目标,是在广泛征求意见、科学测算、全面权衡的基础上确定的,既充分考虑了当前经济社会发展和产业结构调整等因素,又把聚焦点转到提质增效上来,符合江州区发展的阶段性特征。爲實現上述目标,我们將围绕江州区建设成爲崇左市四個中心的戰略部署,全面打響經濟社會大會戰、城鄉建設大會戰、扶貧攻堅大會戰、深化改革大會戰等四大攻堅戰,統籌推進經濟社會發展各項工作。

(一)聚焦産業發展,做好九大文章,實施經濟社會發展攻堅戰。

1.做好蔗糖大文章,推進一批糖業循环经济項目。一是推進甘蔗雙保工程。爭取年內完成113萬亩糖料蔗生产保护区划定工作。全面落實退蕉改蔗、退果改蔗、退桉改蔗政策,確保甘蔗種植面積保持在110萬亩、入厂原料蔗达500萬吨以上。二是推進雙高基地建設。年內新增雙高基地3.5萬亩以上,稳步推進項目验收和资金拨付工作,全面完成60萬亩雙高基地建設任務。三是推進系列良繁基地建設。抓好益興等9個甘蔗良繁基地建设,打造甘蔗良种研发、培育和供应基地。四是推進甘蔗机械化综合服务中心項目。提升国产av在线播放雙高基地機械化中心服務水平,爭取甘蔗綜合機械化率達66%五是推進中法合资乐斯福酵母生产項目。啓動二期項目建设,争取年产活性干酵母5萬吨以上;支持安琪酵母扩建項目建设,争取酵母項目年产值超30億元,打造成全国最大酵母生产基地。六是推進崇左东亚糖業系列項目。完善配套设施建设,确保满负荷生产;新建蔗糖精深加工生产线和蔗叶饲料項目,拉长蔗糖产业链。七是推進南方紅保健红糖項目。全力做好蔗糖生产基地和加工項目建设,實現年产红糖1萬吨。八是推進湘桂蔗渣及环保包装項目。加快項目前期工作,争取年内开工。九是推進金穗生态肥項目。加快廠房建設和設備安裝調試,確保上半年建成投産。十是推進糖企节能技改和重组項目。投資8000萬元,重点推進中粮、馱盧东亚等4個糖企技改項目,争取年内全部竣工。支持湘桂糖業和雷平永鑫糖業战略重组。十一是推進蔗糖健康饮品項目。重点引进蔗糖饮料、糖保健茶、玫瑰糖品等系列加工項目。十二是推進甘蔗秸秆饲料深加工項目。引导支持大华、广西农投等企业加大投入,继续推進一批甘蔗秸秆饲料深加工項目。

2.做足工业大文章,推進一批优势工业产业項目。一是推進水泥产业系列項目。力做好企业服务工作,确保南方、红狮等水泥企业满负荷生产;加快完善红狮固废处理項目配套设施,确保年处理固体废弃物达10萬吨以上。支持南方水泥专用码头建設。二是推進富国锰铁項目。啓動富国锰新型材料二期項目建设,實現年产锰新型材料16萬吨以上。三是推進中燃分布式能源項目。加快一期生活用气項目建设,争取年内竣工,爲特色小镇居民提供清洁能源。四是推進工业承载平台系列項目。加快標准廠房建設,爭取年內建成5萬平方米以上。加快自治区A類園區創建工作。五是推進新型建築材料項目。引进大型建工生产企业,投資建设绿色环保的装配式建築生产基地。六是推進中泰崇左产业园区系列項目。協同推進中粮红糖、甘蔗醋、中铝稀土等重大項目。加快中林集团林产品贸易加工、高仁木业板材等林业循环系列項目建設。深入開展大招商、招大商行动,力爭全年引进重大項目6個以上,广西区外招商引资到位资金50億元以上。

3.做强农牧大文章,推進一批农业工业化項目。加快农业工业化发展,積極探索有税农业向工业发展之路。一是推進五畜興旺、花果飄香農牧工業化七大工程。推進大华秸秆肉牛养殖項目建设,新建一批养牛小区,扩大养殖规模;啓動肉牛屠宰深加工基地建設。全力推進40萬头澳洲进口牛隔离屠宰加工基地項目前期工作。推進一批蔗叶养羊,象草、构树养羊項目,年內新增规模养殖小区3個以上,争取年内建成规模养殖场370家以上,牛羊飼養量15萬头以上。推進双胞胎肉猪养殖产业系列項目,建設年産36萬吨饲料厂、1.6萬头母猪扩繁场、40萬头肉猪养殖场、有机肥处理等項目。推進温氏年産肉鴨3000萬羽产业項目,争取一季度建成厂房1萬平方米;啓動建设3個养鸭基地,開工建設肉鸭屠宰深加工基地,打造广西最大的肉鸭养殖基地。推進花山玫瑰深加工項目,建成投产玫瑰精油、玫瑰糖饮、玫瑰酒等高附加值产品,打造广西最大的玫瑰产业基地。推進三萬亩百香果种植示范基地、年产萬吨百香果汁和果脯生产线等項目建设,打造广西最大的百香果产业深加工基地;加快百香果电商物流园建设,實現就地种植、就地加工、就地销售。二是推進现代特色农业系列項目。爭取新增自治區級示範區1個、縣級1個、鄉級8個。重点抓好百香果、花山玫瑰等自治区级示范区培育工作。三是推進土地综合整治系列項目。全力推進土地整治+”行動,爭取年內竣工驗收旱改水項目1萬亩以上。全力推進20個土地开垦項目,复垦开发首期4400畝城鄉建設用地增減挂鈎土地。四是创新實施农业田园综合体建設。在新和镇规划打造集观光休闲、新農村建设、农业科技示范于一体的田园综合体。五是推進农田水利系列項目。扎实做好左江治旱黑水河灌区工程等項目前期工作,加快建设驮英水库及灌区工程、左江城區段防洪治理工程等項目。同時,落實糧食生産責任制,確保糧食播種面積15萬亩、总产量4萬吨以上。全面開展第三次全国土地调查和第四次全国经济普查。

4.做大商贸大文章,推進一批商贸综合項目。大力建设一批现代服务业項目,加快形成人流、物流、资金流集聚中心。一是推進崇左东盟国际汽车城項目。協同推進崇左市汽車綜合消費中心建設,爭取年內建成主體。二是推進华润综合体項目。協同推進华润集团城市高档住宅小区、购物中心、高级酒店等系列項目,争取項目一期年内建成主体。三是推進爱琴海购物公园項目。協同推進爱琴海大型购物公园和城市商业中心等項目建设,争取年内开业运营。四是推進正高国际建材市场項目。協同推進二期項目建设,力爭上半年投入运营。五是推進丽江商贸综合体項目。加快推進丽江碧桂园、丽江明珠(三期)項目建设,打造集商住、休闲爲一体的宜居新区。六是推進崇左螺香风情街項目。融合壯鄉風情元素,加快建設進度,確保年內竣工,打造成麗江新區特色文化美食購物街區。七是推進崇左高铁综合体項目。協同推進总投資15億元的高铁综合体建设,构建集公交客运、旅游集散、商业街区爲一体的高铁大商圈,争取年内開工建設。八是推進太平古城旅游商贸城項目。力爭年內運營。啓動二期項目建设,重现古城神韵。同時,抓好商貿企業培育工作,爭取全年新增上規入統服務業企業20家,社會消費品零售總額達39億元以上。

5.做强城建大文章,推進一批提升中心城區品质項目。樹立借市興區、融合發展的理念,全面推進中心城區提档升级工程,加快建设山水园林城區。一是推進道路基础设施系列項目。協同推進环城北路、环城西路、沿山路西段等項目建设,争取崇善大道、江南路西段等項目建成通车。二是推進桥梁建设系列項目。開工建設丽江大桥,實現丽江新区与城西片区路网连接。開工建設友谊大桥,實現友谊大道直通江北老城區。三是推進崇左大桥配套路网系列項目。争取明仕大道、滨江路等項目年内建成通车,實現城南新区、丽江新区、江北老城區互联互通。四是推進城區污水改造系列項目。争取江北污水处理厂、江南污水处理厂改造、城區污水直排口等項目年内开工。五是推進河湖工程系列項目。協同做好中心城區河湖水系连通工程建设,争取一期竣工验收,二期加快推進。重点抓好龙腾湖、金凤湖、金龙湖等河湖工程建設。六是推進园林系列項目。協同推進国家园林城市创建。大力推進龙峡山、佛子岭、金鸡山等森林公园建设,新建一批城市小公园、小广场,争取年內新增绿地面积80公頃以上。

6.做实乡村大文章,推進一批乡村振兴发展項目。加快推進农业農村现代化,探索具有江州特色的乡村振兴之路。一是推進特色小镇建设系列項目。啓動兴和家园安置综合体风貌改造二期項目,開工建設黑水河观光桥、玫瑰风景区观光桥項目。抓好馱盧廣西百鎮建設示範點項目建设,确保年内通過自治区验收。加快推進馱盧商贸小镇、那隆农业综合开发小镇的产业和发展规划,全面開展集镇风貌升级改造二是推進農村人居环境综合整治系列項目。深入實施農村改路、改水、改厨、改厕、改圈、改沟渠、改电网等七改造提升工程,確保自來水普及率達80%以上,衛生廁所普及率保持在90%以上,规范生活污水排放,實現人居环境干净整洁的基本要求。三是推進集镇污水处理系列項目。争取江州、罗白、板利污水处理項目年内开工。加快左州、那隆等乡镇污水处理項目二期建設。年内新建屯级生活污水处理设施30個以上。四是推進垃圾处理系列項目。改扩建馱盧、罗白等6個乡镇垃圾处理中心,新建80個村级垃圾处理终端項目,采购环卫设备230台以上。五是推進经济产业园水厂項目。投資1.2億元,新建日供水量达1.5萬吨的自来水厂及配套设施。六是推進乡土特色村庄系列項目。稳步推進馱盧红山屯、江南街道那渠屯等5個自治区乡土特色村庄示范点建设,争取年内全部建成。七是推進新和华侨风情街項目。加快項目建设步伐,争取年内建成使用。八是推進乡村风貌改造系列項目。啓動自治区乡村风貌改造提升示范县(区)工程,實施中心城區周边、省道崇左至馱盧、崇左至板利等5個乡村振兴风貌改造示范带建设,年内重点建设黑水河流域乡村振兴旅游示范带。同時,啓動美麗江州·幸福鄉村建设活動,全面開展环境秀美、生活甜美、乡村和美三個专项行动。全力開展乡村振兴林业行动,创建一批綠色村莊”“森林村莊”“生態文化村

7.做优旅游大文章,推進一批全域生态文化旅游項目。牢固樹立生態優勢金不換的理念,大力推進文化旅游全域发展,打造成全市旅游集散中心。一是推進广西·东盟健康产业园項目。推進新和东盟国际友谊医院、康养小镇等項目建设,争取上半年主体动工。二是推進城市旅游集散中心建设項目。協同推進城區旅游集散中心、廊桥度假酒店等配套項目建设,將石景林、园博园、高尔夫項目连成一片,加快改造景区灯光,推动景区提质升级。三是推進星级旅游大酒店系列項目。實施旅遊飯店建設年活動,進一步完善凱玄國際大酒店配套设施,打造崇左市首家五星级大酒店。年内開工建設玫瑰主题酒店、婚庆主题酒店等星级酒店。四是推進新和国际·如意岛項目。加快推進如意岛景区商务酒店、滨江步道、体育休闲公园等配套項目建设;尽快啓動二期項目。五是推進玫瑰岛A级景区创建項目。加快花山玫瑰種植示範園建設,年內建成5000畝玫瑰基地;改造提升玫瑰島,完善玫瑰種植基地大門、路網等配套設施,建設玫瑰街、玫瑰酒店,打造成4A級旅遊景區。六是推進系列A級景區提升工程。加快雨花石公園、白頭葉猴生態公園、左江斜塔等4A級景區配套設施建設,全面提升景區服務質量。七是推進系列乡村旅游区提升工程。完善馱盧红山玫瑰、大华山水牧场等項目配套设施,打造成自治区五星级乡村旅游区。

同時,深入挖掘左州金山节、馱盧赛龙舟、三月三歌圩節等民族民俗文化,推動文化旅遊融合發展。力爭2019年国产av在线播放遊客接待量突破500萬人次,旅遊總消費突破60億元大关。強化生态环境治理,坚决打好污染防治攻坚战。全面完成中央环保督查组交办的、群众反映强烈的环境污染问题整改工作。深入實施大气、水、土壤、生态环境保护基础设施建设三年攻坚行动,严防重大环境污染事件发生。加强环保行政执法,严厉打击环境污染违法犯罪行爲。深入實施林長制,全面推進林权证发放和不动产登记。

8.做实路网大文章,推進一批城乡和园区重大基础设施項目。坚持把完善城乡和园区路网作爲基础设施建设第一要务,以大項目带动大建设,以大投入推动大发展。一是推進南宁至崇左城际铁路項目。協同推進項目建设,让崇左市民早日圆上高鐵夢二是推進高速公路系列項目。協同推進崇水、环城高速等重点項目建设,确保崇水高速年内建成通车,實現中心城區与全市其他6個县(市)直通高速公路目标。三是推進国省干线系列項目。加快做好崇左至新和一级公路等項目建设,争取年内开工。投資1.2億元,推進3個县乡联网公路項目建設。四是推進景区道路系列項目。加快金农大道、大华大道、黑水河沿岸滨江路等項目建设,争取年内开工。五是推進水运系列項目。協同抓好濑湍港、左江崇左至龍州级航道、先锋电站船闸等項目建设,提升航道综合运输能力。六是推進農村道路系列項目。年内建成那隆仁惕至拾义等農村道路項目,開工建設罗白蒙井至板兰等4條四级公路。抓好哝至板崇、濑湍至馱盧、驮柏至左州、新和至乙古等6條三级公路建设,争取江州至板棍、那隆至那項目年内建成通车。多方筹措资金,推進近100個屯级道路項目建设,年内實現屯屯通硬化路,告别農村出行走泥路的历史。七是推進中越边境经济合作示范区項目。全力推進亚洲开发银行10億元贷款項目建设的6條道路及污水处理厂,争取一季度开工;積極申報二期項目。八是推進产业园区基础设施系列項目。加快新德路、泽桂路等項目建设,争取年内建成通车,打通园区斷頭路。加快孔香大道等項目建设

9.做好民生大文章,推進一批提升民生幸福指数項目。一是推進教育系列項目。建設教育園地,新建、改擴建學校20所以上。加快麦水桥中学、江南第五小学、江州镇中心小学等項目建设,进一步扩大招生规模。推進新和托马斯幼儿园等項目建设,争取年内开工。協同推進广西理工学院城北校区、北大崇左附属实验学校等市级教育項目,年内完成崇左高中、城南小学改扩建,開工建設城南实验学校。抓好江州高中建设,结束江州区没有高中的历史。二是推進公共服务系列項目。建设村屯公共园区,加快推進6個村级公共服务中心建设,争取上半年全部竣工。抓好全民健身中心、民族传统体育基地、沿江健身步道、综合体育馆等項目建设,争取尽快开工。三是推進健康江州系列項目。建设健康产业园区,加快推進江州区人民医院内部装修和设备采购工作,确保年内投入使用。做好江州区人民医院二期、疾控中心等項目前期工作,争取尽快开工。加强卫生队伍建设,继续實施農村免费医学生、乡村医生培养计划。四是推進科技項目建設。建设科技园区,加快推進新和自治区级创新小镇建设,争取创建自治区科技項目4個以上。五是推進就业创业惠民系列項目。加快完善園區勞務實訓中心配套設施,爭取上半年竣工。新建創業孵化園、研發孵化器及相關配套設施,爭取年內竣工。

同時,加快江州区基层就业和社会保障服务中心項目建设,争取上半年竣工,實現年內新增城镇就业2500人,转移農村劳动力4500人以上,城鎮登記失業率控制在4.2%以内。推進党群活动中心系列項目。年内開工建設太平街道壶兴社区、中山社区党群活动中心,建成馱盧繁荣社区、兴和家园等社区党群活动中心。抓好江州区妇女儿童活动中心、残疾人精准康复、扶贫助残等項目建設。深化平安江州建设,全面推進七五普法,營造全民主動學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。抓好自治區食品安全示範城創建工作。嚴格落實安全生産黨政同責、一崗雙責责任制,坚决防范和遏制重特大事故发生。實施阳光信访、网上信访,妥善解决群众合理诉求,依法处置非正常上访,确保江州区社会大局和谐稳定。

(二)聚焦市区深度融合发展,實施服務城市和建设城市攻坚战。

1.抓好征地拆遷安置工作。堅持依法征拆、和諧征拆,全力完成市委、市政府下達的征地拆遷任務,爲市级重大項目建设提供坚强的用地保障。依法依规推進兩違专项整治,坚决遏制违法建设行爲。同時,加快推進城西、城南、城北等16個安置点建设,力爭年内建成安置房2500套以上,讓群衆及早入住新居,打通惠民保障最後一公裏

2.抓好棚戶区改造工作。加大老城區改造力度,充分发挥棚戶区改造指挥部统筹协调、牵头抓总作用,明确责任,及时解决棚戶区改造工作的重点难题。全力抓好壶城湾、滨江路、江南片区(二期)、沿山路东段等10個片区棚戶区改造工作,力爭年内依法征收房屋2700戶以上。

3.强化城區综合治理。以创建全国卫生城、自治区文明城爲契机,强化城區市容环境综合整治,全面加大城市五亂现象整治力度。深入開展专业市场周边、老旧小区等重点区域的集中整治,规范和完善城市住宅小区物业管理。鼓励和引导烧烤摊点进入专业市场经营。规范城市餐厨垃圾集中收集和处理服务。加强道路工地扬尘、餐饮油烟污染、露天焚烧垃圾等专项治理,逐步推行烟花爆竹禁燃限放,确保空气质量保持在广西前列。

4.全力抓好城區稳定工作。坚持政府引导、街道主体、部门联动的工作机制,建立健全矛盾联调、问题联治、工作联动的齐抓共管体系,依法依规处置城區征地拆迁、兩違整治過程中引發的矛盾糾紛。

(三)聚焦同步全面建成小康,實施精准脫貧攻堅战。围绕打赢打好脫貧攻堅战三年行动目标,坚持精准扶贫、精准脱贫,着力补齐贫困地区发展短板,确保完成全年8個貧困村、5400名貧困人口脫貧摘帽任務。

1.強化産業扶貧。继续實施以獎代補产业扶持政策,推進“5+2”“3+1”特色産業發展。豐富和拓展扶貧車間內涵,推動扶貧車間多元化发展,带动更多贫困群众在家门口實現就业创业、增收致富,争取年內新增扶貧車間”85家,帶動430名以上贫困人口增收脱贫。強化戶企共扶”“村企聯扶”“搬企互扶的产业幫扶模式,确保貧困村集体经济收入达4萬元以上。

2.强化基础建設。推進馱盧镇四连屯等一批扶贫屯级道路建设;新建江州镇六弄屯、板利乡那厚屯等一批人飲工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。全力推進易地扶贫搬迁項目农贸市场、幼儿园等配套设施建设,全力做好贫困戶就业创业、子女教育等保障工作,确保贫困戶有房住、有工作、留得住、能致富

3.強化政策保障。开发多种形式的公益岗位,吸纳贫困戶就业,增加劳务收入。強化扶贫小额信贷跟踪管理,确保贷款放得出、用得好、收得回。完善農村最低生活保障制度,做到动态下的應保盡保。落實雨露計劃等資助政策,確保貧困學生 應助盡助,義務教育阶段适龄儿童應讀盡讀。继续改造一批農村危房,确保预脱贫村、预脱贫戶稳固住房率100%達標。全面推廣醫療保障一站式服务,确保贫困人口住院就医報销比例达90%以上,特殊慢性病門診治療達80%以上。

4.强化社会幫扶。鼓励机关、企事业单位组建常态化、专业化扶贫志愿团队。深入開展百企扶百村等系列活動,引导企业積極開展产业扶贫、就业扶贫。年内新建愛心超市”30家以上,實現貧困村全覆盖。

(四)聚焦全面优化营商环境,實施深化改革攻坚战。一是深化行政體制改革。全面推進本级机构改革,确保3月底前高质量完成。加快新和经济发达镇行政管理体制改革,优化机构设置,合理扩大经济社会管理权限。積極稳妥推進行政类、生产经营类事业单位改革。深化乡镇四所合一改革。继续取消和调整一批行政审批事项。全面實施中泰崇左产业园代管濑湍镇方案,确保两年过渡期内各项工作无缝衔接。二是深化投融資體制改革。深入開展農村信用体系建设,争取實現与自治区农戶信用系统联网运行,方便農村群众融资发展生产。大力推广PPP等投融资模式,争取獲得更多新增政府债券额度,更多項目列入自治区PPP項目库。优化重组政府融资平台,组建江州区城投集团和工业投資集团两大平台公司。重点在特色小镇、医疗卫生、园区建设等方面加大融资力度。三是深化財稅金融體制改革。健全预算绩效管理机制,加强结转结余资金管理。建立政府采购预算制度,扩大政府采购规模和范围,规范政府采购行爲。优化财政支出结构,科學防範化解政府性債務風險。依法打擊非法集資,強化金融風險防控。四是深化农业農村综合改革。完善土地確權頒證後續工作,爭取發證率達95%以上。開展農村集体产权制度改革和清产核资工作。完善小型水利工程管理体制改革。

此外,充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、社科聯等群團組織的作用,做好編制、審計、監察、統計、物價、氣象、水庫移民、外事、僑務、糧食、民宗、供銷、防震減災、地方志、檔案、機關後勤、城鎮集體工業聯社等工作。大力支持國防和軍隊建設,做好軍隊退役人員安置和管理服務工作,全面推動軍民融合深度發展。 

 

三、全面加強政府自身建設

 

各位代表,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作爲。我们要进一步加强和改进自身建设,始终坚持一心一意谋发展,竭尽全力抓落实的作风,努力爲人民群众提供更加优质高效的服务。

(一)坚持不忘初心,牢记执政爲民。常态化開展兩學一做”“固定黨日+”等学习活動,坚持以人民爲中心的发展思想,继续深入開展联系服务群众活动。全面贯彻落实政治建設六項重點任務要求,严肃规范党内政治生活。牢固樹立四個意识,堅定四個自信,堅決貫徹黨的各項路線方針政策。

(二)堅持改進作風,提升行政效能。深入開展干部作风大整顿行动,大力整治群众反映强烈的形式主义、官僚主义等问题。全面推進服务企业和項目大行动2019年重大項目联系幫扶任务落实到具体单位、具体人员。健全完善政绩考核评价、正向激励、容错纠错等制度,形成改进作风、提升效能的长效机制。大力推進簡政放權互聯網+政務服務,加快電子政務建設,努力讓群衆辦事最多跑一次

(三)坚持依法行政,强化法治建設。建立完善行政執法監督機制,著力保護民營企業合法權益。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同,絕不能搞新官不理舊賬。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及新闻媒体、社会各界舆论监督。完善县(区)政府及乡镇(街道)權責清單,编制市场监管清单,厘清政府和市场权责边界。深入開展扫黑除恶专项行动,严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动。

(四)堅持嚴以用權,永葆清廉本色。持之以恒落实中央八項規定精神,严格履行一崗雙責,推动全面从严治党向纵深发展。深入開展党风廉政建设和反腐败斗争,严格遵守新修订的《中国共产党纪律处分條例》,扎紧不能腐的笼子。紧盯公权力运行各個环节,完善防范机制。加大脫貧攻堅、政府采购、招投标等重点领域、重点部门、重点項目的审计监督力度,从源头上预防腐败,维护好务实清廉的良好形象。

 各位代表!新时代催人奋进,新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志爲核心的党中央周围,在市委、市政府和国产av在线播放委的堅強領導下,在国产av在线播放人大、政協的監督支持下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,堅定不移做好五篇文章、同心同德實現五個建成,以優異成績迎接新中國成立70周年,爲建設壯美廣西、共圓複興夢想,奮力譜寫新時代江州發展新篇章而努力奮鬥!

 

 

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