国产av在线播放

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国产av在线播放[2019]14號崇左市国产av在线播放人民政府辦公室關于印發国产av在线播放大氣汙染防治攻堅三年作戰方案(2018-2020年)的通知

时间: 2019-07-29 09:58 來源:国产av在线播放政府辦
 各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,各農(林)場,国产av在线播放人民政府各工作部門、各直屬機構:

經国产av在线播放人民政府同意,現將《国产av在线播放大氣汙染防治攻堅三年作戰方案(2018-2020年)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

                                                               崇左市国产av在线播放人民政府辦公室

                                                                  2019年7月23日

 

(是否公開及公開方式:公開  政府網站公開)


国产av在线播放大氣汙染防治攻堅三年作戰方案

2018-2020年)

 

爲堅決打贏藍天保衛戰,切實改善国产av在线播放環境空氣質量,根據《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》(桂發〔2018〕13號)、《環境保護廳關于印發廣西“十三五”大氣汙染防治實施方案的通知》(桂環規範〔2017〕4號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西大氣汙染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)的通知》(桂政辦發〔2018〕80號)及《崇左市人民政府辦公室關于印發崇左市大氣汙染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)的通知》(崇政辦發〔2019〕8號)精神,結合国产av在线播放實際,制定本方案。

一、作戰目標

2020年,細顆粒物(PM2.5)濃度控制在34微克/立方米以下,比2015年下降11%;空氣質量優良天數比率達到92%;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別減少4.5%、10%。

二、作戰任務

(一)調整優化産業結構,推進産業綠色發展

1.優化産業布局。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境准入清單編制工作,明確禁止和限制發展的行業、生産工藝和産業目錄。完善高耗能、高汙染和資源型行業准入條件,制定穩定達標規劃,把好産業准入門檻。[牽頭單位:国产av在线播放發改局、崇左市江州生態環境局。責任單位:国产av在线播放工信局、自然資源局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

2.嚴控高耗能、高汙染行業産能。嚴格控制“兩高”項目建設,禁止引入不符合産業政策和園區發展規劃的項目,實行新(改、擴)建項目産能等量或減量置換。[牽頭單位:国产av在线播放發改局。責任單位:国产av在线播放工信局、自然資源局,崇左市江州生態環境局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

加大落後産能淘汰和過剩産能壓減力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標准。加快淘汰鐵合金、水泥、造紙、酒精等行業的落後産能和過剩産能,對不符合産業政策要求的落後産能和“僵屍企業”,以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型的企業,實施關停,如期完成崇左市下達的淘汰任務。[牽頭單位:国产av在线播放工信局。責任單位:国产av在线播放發改局、應急管理局,崇左市江州生態環境局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

3.加快傳統産業改造升級,大力培育綠色環保産業。實施糖業清潔燃燒技術改造,提升碳酸鈣産業工藝水平。壯大綠色産業規模,發展節能環保産業、清潔生産産業、清潔能源産業,培育新的增長動能。支持培育節能環保企業,支持企業提高技術創新能力。積極推行節能環保整體解決方案,加快發展合同能源管理、合同節水管理、環境汙染第三方治理等新業態。[牽頭單位:国产av在线播放發改局、糖業發展局。責任單位:国产av在线播放工信局、自然資源局,崇左市江州生態環境局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

4.深化工業企業汙染治理。強化“散亂汙”企業及集群綜合整治。持續推進工業汙染源全面達標排放,將煙氣在線監測數據作爲執法依據,加大超標處罰和聯合懲戒力度,未達標排放的企業依法停産整治。建立覆蓋所有固定汙染源的企業排放許可制度,2020年12月底前,完成排汙許可管理名錄規定的行業許可證核發,實現“一證式”管理。[牽頭單位:崇左市江州生態環境局。責任單位:国产av在线播放發改局、工信局、自然資源局、市場監督管理局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

5.開展工業窯爐治理專項行動。制定国产av在线播放工業窯爐、磚窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查,建立各類窯爐管理清單。加大不達標工業窯爐淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。[牽頭單位:崇左市江州生態環境局。責任單位:国产av在线播放發改局、工信局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

(二)加快調整能源結構,構建清潔高效的能源體系

1.實施煤炭消費總量控制。2020年,国产av在线播放煤炭占一次能源消費比重控制在65%以下。新建耗煤項目實行煤炭減量替代,實行清單式管理,做到可統計、可核查。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電煤利用比例。[牽頭單位:国产av在线播放工信局、發改局。責任單位:崇左市江州生態環境局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

2.加強禁燃區內高汙染燃料的管理。禁燃區內的鍋爐、爐窯等燃燒設施要嚴格按照已劃定的高汙染禁燃區有關規定進行管理。結合国产av在线播放發展規劃和産業布局,逐步將禁燃區範圍由国产av在线播放城市建成區擴展到近郊和重點鄉鎮(街道)駐地。[牽頭單位:崇左市江州生態環境局。責任單位:国产av在线播放發改局、工信局、市場監督管理局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

3.加快燃煤鍋爐綜合整治。国产av在线播放城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐竈、儲量烘幹設備等燃煤設施,原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐,其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。加大對純凝機組和熱電聯産機組技術改造,提高供熱能力,淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯産集中供熱條件的地區,現有多台燃煤小鍋爐的可按照煤炭等量替代原則建設爲大容量燃煤鍋爐。加強工業燃料的監管,工業用煤含硫量不得高于1.5%,工業用燃油含硫量不得高于0.8%。[牽頭單位:崇左市江州生態環境局、国产av在线播放工信局。責任單位:国产av在线播放發改局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

4.加快發展清潔能源和新能源。提高非化石能源消費比重,到2020年,非化石能源消費占一次能源消費比重達21%。落實《廣西能源發展“十三五”規劃》,加快可再生能源的開發利用,加快送出工程建設和並網消納。[牽頭單位:国产av在线播放發改局。責任單位:国产av在线播放工信局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

5.提高能源利用效率。繼續開展能源消耗總量和強度雙控行動,健全節能標准體系,大力開發、推廣節能高效技術和産品,實現重點用能行業、設備節能標准全覆蓋。因地制宜提高建築節能標准,加大綠色建築推廣力度,積極引導新建建築執行綠色建築標准。鼓勵開展農村住房節能改造。到2020年,爭取實現国产av在线播放可再生能源替代民用建築常規能源消耗的比重超過6%,城區規劃區內綠色建築占當年新建民用建築面積比重達50%。[牽頭單位:国产av在线播放發改局、住建局。責任單位:国产av在线播放工信局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

(三)積極調整運輸結構,發展綠色交通體系

1.優化調整貨物運輸結構。加強公路超載運輸治理,規範運輸行爲,引導水泥、蔗糖、煤碳、錳礦等行業貨物轉向鐵路運輸。建設城市綠色物流體系,支持利用城市現有鐵路貨場、物流貨場轉型升級爲城市配送中心。降低貨物運輸空載率。新(改、擴)建涉及大宗貨物運輸的建設項目,鼓勵采用鐵路或水路運輸。[牽頭單位:国产av在线播放交通運輸局、發改局。責任單位:国产av在线播放工信局、崇左市公安交警一大隊等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

2.加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車,推進新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車,到2019年,国产av在线播放新增及更新公交車中新能源公交車比重不低于30%。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。[牽頭單位:国产av在线播放發改局、交通運輸局、工信局、機關後勤服務中心。責任單位:国产av在线播放市容市政管理局、崇左市公安交警一大隊等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

3.加快油品質量升級。2019年1月1日起,国产av在线播放全面供應符合國六標准的車用汽油和柴油,停止銷售低于國六標准的汽柴油,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油並軌”,取消普通柴油標准。[牽頭單位:国产av在线播放發改局、商務和服務業發展局。責任單位:国产av在线播放市場監督管理局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

4.強化移动源污染防治。嚴厲打擊銷售環保不達標機動車的違法行爲。嚴格新車環保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查,保證新車環保裝置生産的一致性。加強非道路移動機械和船舶的汙染防治,完成非道路移動機械摸底調查,劃定非道路移動機械低排放控制區,嚴格管控高排放的非道路移動機械。推動內河船舶改造,加強顆粒物排放控制,開展減少氮氧化物排放試點工作。[牽頭單位:国产av在线播放交通運輸局、崇左市公安交警一大隊、崇左市江州生態環境局。責任單位:国产av在线播放農業農村局、城鄉綜合執法管理局、市場監督管理局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

5.優化城市公共綠色交通體系建設。大力發展綜合公共綠色交通系統。協調推進“車、油、路”同步發展,加快和優化国产av在线播放公共綠色交通體系建設,完善国产av在线播放步行和自行車交通系統。[牽頭單位:国产av在线播放交通運輸局。責任單位:崇左市公安交警一大隊、国产av在线播放住建局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

(四)優化調整用地結構,推進面源汙染治理

1.強化国土绿化。落實国产av在线播放規劃確定的空間管控和綠地控制要求,在城區功能疏解、更新和調整中,將騰退空間依據城鄉規劃優先用于“留白增綠”。建設城市綠道綠廊,實施退耕還林還草,大力提高城市建成區綠化覆蓋率。對城區規劃區內裸土登記造冊,對不能進行綠化的裸地,實施硬化、鋪裝等措施。[牽頭單位:国产av在线播放自然資源局。責任單位:国产av在线播放農業農村局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

2.加強揚塵綜合治理。国产av在线播放建立揚塵汙染防治統一組織協調機制,統籌協調各類揚塵管控,建立統一揚塵環境監管信息平台。2018年12月底前,国产av在线播放建立揚塵汙染管理清單名錄,明確責任部門或單位。將施工工地揚塵汙染防治納入建築施工安全生産標准化管理範疇,建立揚塵控制責任制度,揚塵治理費用列入工程造價。各類工地做到周邊圍擋、密目安全網、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。鼓勵建築工地安裝在線監測和視頻監控,並與有關主管部門聯網。將揚塵管理不到位的不良信息納入建築市場信用管理體系,情節嚴重的,列入建築市場主體“黑名單”。加強道路揚塵綜合整治,推進国产av在线播放環衛保潔市場化,引進有資質、有業績、有實力的專業環衛保潔公司參與城區保潔。全面清理清洗城區區域主次幹道及城鄉結合部道路積土積塵,實行定期清掃、定時灑水制度,汙染嚴重路段采取高壓沖洗等方式徹底清理路面積塵。提高道路機械化清掃率,到2020年底前,国产av在线播放城區道路機械化清掃率達70%及以上,鄉鎮達60%及以上。嚴格渣土運輸車輛規範化管理,嚴厲打擊渣土運輸車違法運輸行爲。統籌推進建制村硬化路、農村公路網改善、窄路面拓寬等工程。到2020年,鄉鎮和建制村通硬化路的比率達到100%。[牽頭單位:国产av在线播放市容市政管理局、住建局。責任單位:国产av在线播放交通運輸局、崇左公安交警一大隊等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

加強各類堆場揚塵治理。所有露天堆場、散貨碼頭、大貨車停車場等地面實施硬化處理,劃分道路界限,配置清洗設備,及時清除散落物料並清洗道路。礦石、煤炭碼頭堆場應設置防風圍擋、覆蓋防塵網、灑水噴淋等設施,卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施,防控物料裝卸、堆放、運輸過程中的粉塵汙染。建築垃圾、渣土堆場應采取圍擋、覆蓋等措施。[牽頭單位:国产av在线播放城鄉綜合執法管理局、市容市政管理局、交通運輸局。責任單位:国产av在线播放自然資源局、崇左市江州生態環境局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

3.推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃,汙染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山,依法給予關閉。對汙染治理不規範的露天礦山,依法責令停産整治,整治完成並經相關部門組織驗收合格後方可恢複生産,對拒不停産或擅自恢複生産的依法強制關閉。對責任主體滅失的露天礦山,要加強修複綠化、減塵抑塵。加強礦山開采粉塵汙染治理,對国产av在线播放礦山開采、破碎、轉運等過程粉塵汙染實行有效管控,確保除塵抑塵措施落實到位。[牵头单位:国产av在线播放自然资源局,崇左市江州生态环境局等。责任单位:各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

4.加強稭稈綜合利用和氨排放控制。全面加強稭稈綜合利用,將稭稈綜合利用納入環境汙染防治專項資金重點支持範圍,引導建立稭稈綜合利用“以奖代补”机制。构建秸秆收集转化利用体系,构建“分散贮存、就地转化”收储转化机制,推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用,2020年,秸秆综合利用率达到85%左右。全面加强秸秆禁烧管控,建立秸秆禁烧网格化监管机制,強化国产av在线播放、镇、村、组四级秸秆禁烧监管责任体系。加强重点区域和重点时段秸秆禁烧管控,应用卫星遥感、“蓝天卫士”系统及无人机等技术,加强巡查监管,加大执法检查和禁烧宣传力度,严厉查处露天焚烧秸秆行为。[牵头单位:国产av在线播放农业农村局、崇左市江州生态环境局。责任单位:国产av在线播放城乡综合执法管理局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

控制农业源氨的排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量零增长。強化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。[牵头单位:国产av在线播放农业农村局。责任单位:崇左市江州生态环境局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

5.強化国产av在线播放餐饮业油烟排放控制。鼓励国产av在线播放餐饮服务经营场所使用燃气、电等清洁能源,使用高效油烟净化设施。整治城区露天烧烤摊点,禁止在建成区内的街道、广场、居民小区等公共场所范围内從事露天烧烤,实现“集中布局、进店经营”。[牵头单位:国产av在线播放城乡综合执法管理局、市场监督管理局,崇左市江州生态环境局等。责任单位:各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

6.加強煙花爆竹禁燃限放管控。依法劃定煙花爆竹禁放區、限放區,结合国产av在线播放实际,明確禁止或者限制燃放煙花爆竹的區域、時段,並向社會公布。加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理,建立禁燃限放常態化管理機制。廣泛開展禁燃限放煙花爆竹宣傳教育,提高社會各界及公衆不燃放煙花爆竹的積極性、主動性、自覺性。[牵头单位:国产av在线播放城乡综合执法管理局、应急管理局,崇左市公安局江州分局、崇左市江州生态环境局。责任单位:国产av在线播放市场监督管理局、教育局、供销社等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

(五)實施大氣汙染防治攻堅三大工程

1.實施工業企業汙染綜合治理工程。強化“散亂汙”企業及集群綜合整治,重點對有色熔煉加工、礦山開采、鐵合金、化工、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、木材加工、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制等行業企業實行拉網式排查和清單制、台賬式、網格化管理。根據産業政策、産業布局規劃,以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求,實施分類處置。列入淘汰類的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品及生产设备)。列入整合搬迁类的,要按照发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造。列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技術改造,全面提升治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2020年底前,“散乱污”企业基本整治到位。[牵头单位:崇左市江州生态环境局、工信局。责任单位:国产av在线播放自然资源局、市场监督管理局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

持續推進工業汙染源全面達標排放,加大環境執法監管力度。堅決關停用地、工商手續不全並難以通過改造達標的企業;限期治理可達標改造的企業,逾期未完成的依法關停。推進重點行業汙染治理升級改造。積極探索糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣汙染控制新技術並推廣應用,按照“以獎代補”方式,支持制糖企業蔗渣燃料鍋爐清洁燃烧技術改造[牵头单位:崇左市江州生态环境局,国产av在线播放市场监督管理局、自然资源局。责任单位:国产av在线播放发改局、工信局、糖业发展局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

強化工业企业无组织排放管控。开展建材、制糖、火电、锰冶炼等重点行业及燃煤鍋爐无组织排放排查,建立管理清单。2020年底前,基本完成物料(含废渣)运输、装卸、存储、转移和工艺过程等无组织排放深度治理。实施水泥企业水泥窑、粉磨设备(粉磨站)除尘系统提升改造,原料场密闭化、原料高效输送改造、厂区道路硬化及保洁。实施制糖、火电企业原料堆场、输送、预处理设施密等闭化。[牵头单位:崇左市江州生态环境局。责任单位:国产av在线播放工信局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

推進各類園區循環改造、規範發展和提質增效。大力推進企業清潔生産。對重點園區進行集中整治,限期進行達標改造,減少工業聚集區汙染。完善園區集中供熱設施,積極推廣集中供熱。[牵头单位:国产av在线播放发改局、工信局,崇左市江州生态环境局。责任单位:各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

推動石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等重點行業揮發性有機物(VOCs)污染防治。开展 VOCs排放摸底调查,建立排污单位名录。提升VOCs环保监管能力建设,加强企业VOCs监测监控,开展重点行业VOCs专项检查监测。深入推进油品储运销油气回收治理,新建加油站、油库以及新购油罐车,均须同步配套油气回收治理设施。[牽頭單位:崇左市江州生態環境局。責任單位:国产av在线播放發改局、工信局、市場監督管理局等,各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

2.實施清潔能源替代工程。增加清洁能源使用,拓宽清洁能源消纳渠道,落实可再生能源发电全额保障性收购政策。推动清洁低碳能詮呐先上网。有序发展水电,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能以及农村沼气能源等开发利用。鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料鍋爐及生物天然气。[牵头单位:国产av在线播放发改局、农业农村局。责任单位:崇左市水利电业有限公司等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

加大燃煤小鍋爐淘汰力度。国产av在线播放加快对每小时10蒸吨及以下燃煤鍋爐的摸排工作,建立燃煤小鍋爐整治清单,明确具体整治方案和措施。到2020年,国产av在线播放要基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤鍋爐。[牵头单位:崇左市江州生态环境局、工信局。责任单位:国产av在线播放发改局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

3.實施柴油貨車汙染治理工程。以柴油貨車汙染治理專項整治爲抓手,統籌開展油、路、車治理,減少柴油貨車汙染排放。大力淘汰老舊車輛,采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式,加快淘汰高排放車輛。2020年12月底前,完成崇左市下達的淘汰國三及以下排放標准營運柴油貨車數量。適當增加報廢汽車回收拆解企業數量。推廣使用達到國六排放標准的燃氣車輛。通過出台提前報廢獎勵政策等措施鼓勵車主提前報廢老舊車,加強老舊車尾氣排放檢測監管,嚴格車輛注銷管理,嚴厲查處駕駛已達報廢標准機動車上路行駛的交通違法行爲。[牵头单位:崇左市公安交警一大队、国产av在线播放交通运输局、崇左市江州生态环境局。责任单位:国产av在线播放工信局、市场监督管理局、商务和服务业发展局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

推進老舊柴油車深度治理,具備條件的安裝汙染控制裝置,配備實時排放監控終端並聯網,協同控制顆粒物和氮氧化物排放,穩定達標的可免于上線排放檢驗。按崇左市要求達到機動車環境管理能力建設標准,建立“天地车人”一体化全方位监控体系,实施在用汽车排放检测与强制维护制度,组织开展多部门联合执法行动。[牵头单位:崇左市江州生态环境局。责任单位:崇左市公安交警一大队、国产av在线播放交通运输局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

強化重点企业货运车辆油品质量检测,凡涉及货物运输的重点用车企业,要建立企业货运车辆油品抽检制度,对承担企业原材料、物料、产品等运输任务车辆的油品质量和尿素使用情况进行例行抽检,禁止委托使用不符合国家标准汽柴油和未添加尿素的车辆承担企业运输任务,情节严重的,企业将车辆所属运输公司列入“黑名单”。全面推广车用尿素,国产av在线播放境内高速公路、国道和省道沿线的加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素。[牵头单位:国产av在线播放交通运输局。责任单位:崇左市公安局江州分局、崇左市江州生态环境局、国产av在线播放市场监督管理局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

(六)強化区域联防联控,有效应对重污染天气

1.不斷完善區域大氣汙染防治協作機制。定期召开会议研究国产av在线播放大气污染防治年度计划、目标、重大措施,以及国产av在线播放重点产业发展规划,重大项目建设等事关大气污染防治工作的重要事项,部署区域污染天气联合应对工作。[牽頭單位:崇左市江州生態環境局。責任單位:各鄉(鎮)人民政府、各街道辦事處]

2.加強重汙染天氣應急聯動,夯實應急減排措施。盡快修订、完善国产av在线播放重汙染天氣應急預案,與崇左市預警分級標准相統一,並報崇左市崇左市江州生態環境局備案。當預測到區域出現大範圍汙染天氣時,統一發布預警信息,各鄉鎮(街道)按級別啓動應急響應措施,實施區域應急聯動。制定各級別應急預案汙染物減排比例,黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。组织相关部门按照重污染天气响应级别因地制宜编制辖区内具体企业限产或停产、工地停工、机动车限行、道路扬尘控制、秸秆禁烧等应急减排清单,细化管控措施,督促相关重点排污企业制定可执行、可操作的“一厂一策”清单化管理,做到可量化、可考核、可追责。[牵头单位:崇左市江州生态环境局。责任单位:国产av在线播放工信局、住建局、交通运输局、农业农村局、气象局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

3.開展秋冬季和初春重汙染天氣應對行動。国产av在线播放要制定具体实施方案,有关企业要制定落实措施。重污染天气应对期间,落实重点行业企业差异化错峰生产、错峰运输、建设施工工地停工等措施,加强道路机械化清扫,加大秸秆禁烧及垃圾露天焚烧管控。[牵头单位:崇左市江州生态环境局。责任单位:国产av在线播放工信局、住建局、交通运输局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

(七)健全法規標准體系,完善環境經濟政策

1.完善法規標准體系。修訂相關地方性法規,制定更嚴格的機動車地方管理辦法或標准。制定非道路移動源汙染排放、工業塗裝VOCs污染排放、碳酸钙工业污染排放等管控方案。研究出台秸秆禁烧和扬尘管控等管理办法。[牵头单位:崇左市江州生态环境局。责任单位:国产av在线播放司法局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

2.拓寬投融資渠道。国产av在线播放财政要加大大气污染防治的资金投入。支持开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作(PPP)項目建設。鼓勵開展合同環境服務,推廣環境汙染第三方治理。鼓勵政策性和開發性金融機構在業務範圍內,加大對大氣汙染防治和産業升級等領域符合條件的項目提供信貸支持,引導社會資本投入。支持符合條件的金融機構、企業發行債券,募集資金用于大氣汙染治理和節能改造。[牵头单位:国产av在线播放财政局、发改局。责任单位:崇左市江州生态环境局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

3.加大經濟政策支持力度。建立財政政策與環境空氣質量改善績效聯動機制,探索建立環境空氣質量生態補償制度,調動各鄉(鎮)人民政府和街道辦事處治理大氣汙染的積極性。健全環保信用評價制度,實施跨部門聯合懲戒。完善居民階梯氣價制度,減少天然氣輸配中間環節,降低用氣成本。落實高耗能企業生産用電差別化電價、水價政策。以市場爲導向,建立鐵路貨運價格動態調整機制,進一步降低社會物流成本。鼓勵利用稭稈發電,稭稈發電上網電價按生物質電價執行。[牵头单位:国产av在线播放发改局、财政局、市场监督管理局。责任单位:崇左市江州生态环境局,国产av在线播放交通运输局、农业农村局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

加大稅收優惠和支持力度。落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。制定“散乱污”企业综合治理激励政策。落实对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税的政策,落实对节能、新能源车船减免车船税的政策。[牵头单位:国产av在线播放税务局、财政局等。责任单位:国产av在线播放交通运输局、工信局、崇左市江州生态环境局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

(八)加強基礎能力建設,嚴格環境執法督察

1.完善環境監測監控網絡。加强环境空气质量监测,优化、调整、扩展国控空气质量监测站点,加强国产av在线播放环境空气质量自动监测网络建设。重点园区及港口设置环境空气质量监测站点。強化重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过45米的高架源以及VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录,督促企业安装煙氣排放自动监控设施,2020年底前完成。加强对环境监测和运维机构监管,建立质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制。开展环境监测数据质量监督检查专项行动,严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。对不当干预监测行为的,监测机构运行维护不到位和篡改、伪造、干扰监测数据的,排污单位弄虚作假的,依纪依法追究责任,從严处罚。加强移动源排放监管能力建设,建设并完善遥感监测网络、定期排放检验机构联网,构建重型柴油车车载诊断系统和远程监控系统,強化现场路检路查和停放地监督抽测。初步推进工程机械安装实时定位和排放监控装置,建设排放监控平台。[牵头单位:崇左市江州生态环境局。责任单位:崇左市公安交警一大队,国产av在线播放交通运输局、住建局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

2.強化科技创新支撑。支持水泥、火电等行业超低排放、工业污染源头控制、货物运输多式联运、内燃机清洁燃烧等技术研究。積極探索城市源排放清单编制等工作,形成污染动态溯源的基础能力。[牵头单位:崇左市江州生态环境局、国产av在线播放工信局等。责任单位:各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

3.加大環境執法力度。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法從严处罚环境违法行为,強化排污者责任。加强国产av在线播放环境执法能力建设。加强扬尘管控、工业窑炉排放管控、工业无组织排放管控、VOCs污染治理等环境执法,严厉打击“散乱污”企业违法违规行为。加强生态环境执法与刑事司法衔接,开展在用车超标排放联合执法,建立完善环境保护部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门督促维修的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。加强对油品销售企业的质量监督管理,严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾兑调和油,严禁运输企业储存使用非标油,坚决取缔黑加油站点。 [牵头单位:崇左市江州生态环境局,崇左市公安局江州分局,国产av在线播放交通运输局、商务和服务业发展局。责任单位:国产av在线播放工信局、检察院等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]

4.強化环境信息公开和宣传引导。公布国产av在线播放空气质量排名,定期发布排名“红黑榜”。依法编制国产av在线播放“十三五”大气环境质量稳定达标规划,明确达标的具体期限和改善空气质量的重点任务,主动向社会公开。实时发布国产av在线播放环境空气质量状况,定期公布重点任务完成情况。倡导全社会“同呼吸共奋斗”,动员社会各方力量,群防群治,打赢蓝天保卫战,鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。新闻媒体要充分发挥监督引导作用,积极宣传大气管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。健全污染有奖举报制度,鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径,对环境违法行为进行监督,形成全社会共同关注和参与的大气污染防治良好氛围。[牵头单位:崇左市江州生态环境局。责任单位:国产av在线播放委宣传部、国产av在线播放教育局等,各乡(镇)人民政府、各街道办事处]          

 

 

 關聯文件:

 国产av在线播放大氣汙染防治攻堅三年作戰方案(2018-2020年)若干规定政策性解读

 

 

 

 

                                                          

  抄送:国产av在线播放委各部门,国产av在线播放人民武装部,武警江州中队,各人民团体。

国产av在线播放人大常委会办公室,国产av在线播放政协办公室,国产av在线播放人民法院,国产av在线播放人民检察院。

各民主党派,国产av在线播放工商联。

        自治区、崇左市驻国产av在线播放各单位。                             

崇左市国产av在线播放人民政府辦公室               2019年7月26日印發

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